作为社会主义审计监督体系的重要组成部分，经济责任审计是我国审计实践的首创，是具有中国特色的审计类型。经过十多年的发展，经济责任审计从无到有，积累了一定的经验，尤其是《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）颁布以来，全国各级审计机关认真贯彻《规定》，经济责任审计工作有了长足发展，与之相应的经济责任信息化建设也提上建设日程。 经济责任审计信息化建设的目标 做好一个规划，即经济责任审计信息化建设三年规划。审计署于2010年4月26日出台了《审计署“十二五”信息化发展规划》，时至今日已过两年。从当前实际出发，要在《审计署“十二五”信息化发展规划》框架内，研究制定经济责任审计信息化建设三年发展规划，对2012-2015年的经济责任审计信息化建设的内容、目标、原则、任务、实施步骤、验收时间等作出详尽的框定。为此，一方面规划要立足实际，要有很强的实践指导性；另一方面又要有一定的前瞻性，兼顾长远的业务发展需求，为今后若干年经济责任计算机审计实务的发展预留空间。 建好一个数据库，即经济责任审计数据库。要在现有各业务司局专业数据库的基础上加以整合，同时加强与干部管理监督部门、经济管理部门的沟通协调，建立一个涵盖《规定》中所有经济责任审计对象的，包含各专业审计领域领导干部和所在地区单位不同年份的经济社会发展所有资料在内的宏观数据库，这个数据库应该是开放的、动态的，与其他经济管理部门、干部管理监督部门数据库互联互通的，并且有专人负责可以实现动态更新的数据库。从近期来看，可以由简入繁，先建立一个简易版的数据库，即经济责任审计对象和被审计单位资料库。 实现一个流程，即经济责任审计作业管理信息化流程。当前各地积极探索，结合地方实际开发了各具特色的经济责任审计小软件，从去年经济责任审计计算机方法研讨会展示的11个软件来看，现有软件只是满足了某个方面如资料管理或现场管理的需求，在审计数据的采集、转换、分析和管理方面与AO和OA都存在较大差距。从经济责任审计全流程信息化角度来看，还没有一个完全成形的软件。结合经济责任审计在计划管理、审计评价、结果运用等方面的业务特点，通过对AO和OA进行针对性的升级或者添加功能模块，实现经济责任审计信息化的业务流程。 开发一套技术方法体系。要认真落实刘家义审计长关于“提升经济责任审计工作效能，要在改进技术方法上下工夫”的指示，积极探索计算机审计运用的有效方法，不断推广先进的系统管理方法和信息技术手段。要按照石爱中副审计长“思路要再完整一些，开发要再体系化一些”的要求，按照审计对象类型的不同，分门别类地进行开发和积累。“每做一个子行业项目，就力争把它的计算机审计方法做齐，把它看做是整个行业审计的一部分。这样，经过若干年的努力，就可以把这个审计行业的计算机方法体系化、完整化了”，最终按照审计对象的分类，形成涵盖党委政府主要领导干部经济责任审计技术方法、党政工作部门主要领导干部经济责任审计技术方法、国有企业领导人员经济责任审计技术方法在内的一套完整的技术方法体系。 打造一个平台，即经济责任审计作业管理平台。这个平台是建立在经济责任审计数据库、全流程信息化、技术方法体系之上的一个综合性平台。平台应该以OA和AO为基础，实现经济责任审计全流程信息化，实现经济责任审计数据统计软件、结果共用系统、评价指标软件、报告生成软件等应用软件的无缝嵌入，既可以用来现场作业实施审计，又可以实现审计管理，同时还可以与其他有关部委如联席会议成员单位之间进行电子政务有效对接。平台应该是开放的，新的技术方法、应用软件成熟之后可以不断嵌入，从而推动平台不断完善。 经济责任审计信息化建设的路径选择 做好经济责任审计数据需求规划，提出经济责任审计的数据需求，即解决“要什么”的问题。可制作初步的经济责任审计对象资料库，用excel表等格式，选取几个关键字段如领导干部姓名、任职期间和工作经历、以往个人和所任职部门单位接受审计情况、所在地区单位经济社会发展概况等，简明扼要，满足初步确定审计计划即可。 做好数据接口，实现数据导入，即解决“怎么取”的问题。可以与业务司局的具体审计业务相结合，如审计省部长，可以与有关财政部门联网，实现数据导入和分析；再如，审计国有金融企业领导，可以与被审计银行或企业联网，获取银行或企业财务和业务数据；此外还可与相关经济管理部门如工商、税务部门联网，获取纳税情况、工商注册等与审计密切相关的经济信息。 研究开发经济责任计算机审计技术方法体系，即解决“怎么审”的问题。要与现有的各个专业计算机审计技术方法体系的开发和建设相结合，同时注意突出经济责任审计的业务特点，如重大经济决策如何审，需要怎样在浩瀚的经济社会发展数据中查阅和寻找所需的资料，找到后如何进行分析。较为现实和急切需要的是开发评价指标体系模块，将模块嵌入软件之中，这样审计人员将有关经济社会发展数据导入后，计算机自动生成有关汇总结果，并与评价标准相对比，得出初步结论。 着手建设经济责任审计数据库，即解决“怎么存”的问题。审计过程中要充分利用经济责任审计综合性强、被审计领导和单位重视程度高的特点，尽可能多地搜集相关数据资料，现场审计结束后及时将审毕的有关数据及形成的电子档案分类、分级（涉密和非涉密）存入经济责任审计数据库，做到数据库中的数据可用、管用、好用。数据库的建设，尤其资料录入和后期管理非常繁琐，这项工作需专人负责，以保证数据库资料不断更新。 研究经济责任审计报告生成软件，即解决“怎么报”的问题。AO中已有审计事项管理、疑点管理和审计报告生成工具，经济责任审计报告可充分利用AO现有的上述工具，同时结合经济责任审计突出评价的特点，制作符合经济责任审计实践需要的审计报告模板，通过AO模板导入功能将重新制作的经济责任审计报告模板导入AO，在报告生成阶段调用该模板即可实现经济责任审计报告的自动生成。
