当前,专项审计调查作为审计方式的一种创新,越来越受到企业决策层、管理层的重视,尤其在大型企业集团,开展专项审计调查在内部审计任务中所占的比重逐年加大,重点集中在影响整个企业集团改革、稳定、发展,带有宏观性、普遍性、倾向性、突出性、潜在性问题方面,专项审计调查在促进企业集团加强管理,完善规章制度,为公司决策层提供决策依据方面发挥了重要作用。那么,应该如何提高专项审计调查的质量呢? (一)科学选题立项。专项审计调查结果的质量好坏,很大程度取决于项目选题立项的好坏。因此,企业审计部门在选题立项时要紧紧围绕企业工作中心,把握集团领导的指示精神及关注焦点,做好项目选题立项阶段可行性、必要性调研工作,为高质量审计成果打好基础。 (二)进行有针对性的调研。专项审计调查项目立项后,在审计调查方案出台之前,审计调查机构要对调查对象、内容、方式、方法、时间安排等事项进行充分调查研究,要选择有代表性的大型企业进行调研,通过现场调研、电话调查、网上调查、邮寄问卷等形式得到被调查单位的态度和意见,进行分析汇总,为下一步制订专项调查方案做好准备。 (三)制定目标性、可操作性强的审计方案。专项审计调查方案是实施审计调查的行动纲领,制订具体、可操作性强的审计方案是提高审计工作效率和质量的重要措施。因此,制订审计方案要明确审计目标、审计重点范围和审计步骤,包括时间预算和人员安排,并对审计调查人员实施调查的内容、方式、方法进行详细的规定,使其具有很强的操作性。目标性和操作性强的审计方案能使审计人员从被调查单位复杂的信息中摆脱出来,将时间和精力集中在调查的重点领域,从而提高调查的效率,降低调查费用并保证工作质量符合调查要求。 (四)统一实施审前培训。企业集团实施专项审计调查一般涉及的企业比较多,实施调查的人员也比较多,而且调查人员的知识结构、业务素质、社会阅历各不相同,因此,调查人员对审计调查方案的理解也会千差万别,这可能会使审计调查的方向和结果与方案的初衷出现大的偏差。统一组织有关企业审计调查人员进行培训,使审计调查人员的调查目标一致、标准统一,调查结果更有针对性、汇总性。 (五)严格按照审计调查方案实施。专项审计调查方案一经确定,执行者要在实施过程中无条件、严格按照审计方案执行审计程序,只有严格按照审计调查方案的目标、范围、内容、方式方法进行审计调查,才能保证审计调查的方向一致,内容不会出现遗漏,防止审计调查风险。审计调查结果要严格按照统一的审计标准来评价审计结论,确保审计结果具有高度一致性、统一性、汇总性,确保审计目标的实现。 (六)调查实施过程中加强组织者与实施者之间的沟通。做好沟通工作是企业各项工作顺利进行的前提,有效的沟通有助于理解工作意图,提高工作效率。信息沟通是企业集团开展专项审计调查的组织者和实施者之间的桥梁,由于信息的过滤、保留、忽略或扭曲是由接收人的主观因素决定的,接收人所处的环境、阅历、教育程度的不同会产生不同的理解。因此,在专项审计调查开展的各个阶段,实施者和组织者之间要经常进行充分有效的沟通,减少人为主观因素的副作用,保证审计调查实施符合调查方案的内容和要求。 (七)严格审核调查资料质量。专项审计调查的质量取决于获取的调查资料质量。每个被调查企业的调查资料质量直接影响最终的汇总调查报告质量,因此,专项审计调查的组织者要在资料上报阶段及时对被调查者上报的资料进行审核,发现不合格的上报资料要及时与被调查企业的实施人员反馈,偏离目标较大的,必要时要求其重新进行调查或修正,直至符合调查方案要求,这是保障汇总结果质量的基础。 (八)集思广益、整体把握汇总思路框架。整个调查工作的成果将在专项审计调查汇总报告中集中体现,因此汇总报告是影响专项审计调查结果质量好坏的关键因素。首先,审计调查的组织者要组织资料审核人员及部分实施者对调查结果进行讨论,对汇总报告的总体思路和框架进行整体把握,这是有效提高汇总效率和质量的前提。其次,总结提炼各企业上报的调查资料,对调查资料中反映的宏观性、普遍性、突出性、苗头性问题进行总结归纳,内容要完整、客观地反映出来,结论要正确,有说服力。 (九)运用先进的信息化手段。在专项审计调查中一定要重视信息化手段的使用。首先,要提高审计调查人员的信息化素质。信息化素质是审计人员在信息化环境中从事审计监督活动自身应具备的基本条件,开展专项审计调查之前,审计调查人员要了解涉及审计调查的信息技术知识,掌握基本的信息技术方法,并拥有运用信息技术手段开展审计调查的一定能力。其次,在开展审计调查的过程中,审计调查组织者要注重推动审计调查实施者运用信息化手段提高审计调查的效率。因此,在专项审计调查中一定要重视信息化审计手段的使用,这是确保审计调查效率和资料上报及时性的有效手段。 (十)加强考核、考评工作。企业集团组织专项审计调查的审计机构要对参与专项审计调查的企业和人员进行考核、考评,对落实专项审计调查工作的重视程度、人员安排、财力保障、方案的执行力、完成效率、上报资料的及时性、问题反映广度和深度、调查结果的质量等进行考核,评选出优秀、一般、较差三个等级,对优秀的企业和个人进行奖励和表扬,对差的进行通报批评,以此进一步鼓励企业注重专项审计调查的组织和调查质量。