近年来，微博经历了爆发性的发展，微博用户人数增长迅猛，在这些微博中，有一类特殊的微博引发了网民持续的高度关注，这就是政务微博。政务微博目前已逐渐成为政府与民众互动的新方式，也体现了新媒体时代政府的执政方式与公共关系传播方式的转变。而对于审计机关而言，政务微博还鲜有尝试，审计机关开设政务微博是在政务公开环境下增强审计执行力，促进审计机关更好地履行监督职能，更有效地服务国家治理的有力手段。 一、政务微博兴起催生审计微博 从2009年第一个政务微博出现，到2011年我国迎来政务微博元年，政务微博正以迅猛的势头蓬勃发展着。运用微博增进政府与民众的沟通和优化政府服务质量的方式引起了政府各部门的高度重视。根据《2011年新浪政务微博报告》，截至2011年10月初，仅通过新浪微博认证的全国党政机构政务微博总数就达18132个，其中机构9778个，公务人员8354个，是一年前的33倍。报告还发布了全国排名前十的党政机构微博，该排名是人民网舆情监测室通过分析计算新浪微博提供的近2万个党政机构和公务人员微博数据，根据微博数、粉丝数、微博活跃度、微博传播力、微博引导力指标，最终统计出的权威结果。十大政务机构微博榜单中，北京市公安局官方微博“平安北京”名列第一，紧随其后的是“中国国际救援队”（中国国际救援队官方微博）、“外交小灵通”（外交部新闻司公共外交办公室）、“上海地铁shmetro”（上海申通地铁集团运营管理部官方微博）、“成都发布”（成都市政府新闻办公室）、“广州公安”（广州市公安局官方微博）“打四黑除四害”（公安部“打四黑除四害”专项行动办公室）、“深圳公安”（深圳市公安局官方微博）、“南京发布”（南京市委宣传部新闻发布官方微博）、“中国旅游”（国家旅游局官方微博）。2011年11月28日，上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博“上海发布”在新浪网、腾讯网、东方网、新民网同时上线，“上海发布”及时发布权威的上海政务信息，积极与网友开展互动，回应群众关切的民生问题。从天气预报到早晚的道路交通状况，上海发布关注着每一条与市民息息相关的信息，聚焦着每一次的突发事件，几乎贯穿着市民生活的方方面面。目前“上海发布”在新浪网的微博有50多万粉丝，在腾讯上的听众更是短期就发展到100多万。 政务微博的兴起，搭建了政府与公众互动的全新平台，显示了其在推动信息传播和社会进步方面的巨大威力，并进而在促进创新社会管理机制、推动实现国家善治方面持续发挥着重要影响。我国治理改革的最终目标是实现善治。一般而言，善治应当有10个要素：一是合法，即社会秩序和公共权威被自觉认可和服从的性质和状态；二是法治，即法律成为公共政治管理的最高准则，在法律面前人人平等；三是透明，即政务信息的公开性；四是责任，即管理者应当对其自己的行为负责；五是回应，即公共管理人员和管理机构必须对公众的要求作出及时和负责的反应；六是有效，即管理应当有很高的效率；七是参与，即公众广泛的政治参与和社会参与；八是稳定，即国内的和平、生活的有序、居民的安全、公民的团结、公共政策的连贯；九是廉洁，即政府官员奉公守法，清明廉洁；十是公正，即不同性别、阶层、种族、文化程度、宗教和政治信仰的公民在政治权利和经济权利上的平等。从政务微博的发展和运行看，其产生的效果对实现国家善治正发挥着重要的助推作用。例如，对“上海发布”，上海市网宣办副主任谢海光指出其具有五个显著特点：第一，服务。即政务微博不是为开设而开设，其目的在于构建一个能更好地为社会为公众服务的平台。第二，快速。争取做到百姓有所呼，政府便有所应。做到第一时间响应，把为民服务的好事及时做到位。第三，敏捷。从政务微博的角度来讲，要准确、科学、灵敏地发现老百姓真正的愿望，发现公众深层次的愿望和要求，把握好节奏。第四，互动。微博的关键是互动，没有互动的微博不是微博，公众满意不满意体现在坦诚交流、充分表达、倾听谅解的互动过程中。第五，法制。政务微博的内容必须遵循和符合法制精神，必须依法依规来开展。从这个角度看，“上海发布”正契合了法治、透明、回应、责任、参与等要素所体现的特征。当然，“上海发布”的立足点在政府层面，其信息发布的范围和涉及的领域客观上具有局限性。而随着司法、管理、监督等部门政务微博的发展和运行，其产生的效果必将触及上述所有的10个要素，并推动国家加速朝着善治的方向发展。 上海市政府始终把政务公开作为政府建设和改革的突破口，大力推动政务公开，同时高度重视政务微博的建设。2011年11月，上海市人民政府办公厅下发了《关于办好本市政务微博进一步推进信息发布工作的通知》，要求本市各部门、各单位根据“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，做好政务微博开设工作，进一步拓展政务信息公开的渠道，发挥好政务微博服务大局、引导舆论、沟通大众、塑造政府形象的重要作用。特别是针对突发事件和社会热点问题等，积极发挥政务微博的引导和释疑功能。由此，审计机关作为政府组成部门，也必然要按照政府的统一部署，开设和运行审计政务微博。 二、审计机关开通政务微博的现状和面临的困难 近年来，审计机关推进审计公开的力度较大，并取得较好的社会反响。但在开设审计微博方面，还鲜有尝试。这是由多方面因素造成的。 1.当前审计机关开设微博情况。目前，国家审计署、各地方厅局级审计机关均未开设官方微博，只有少数县市级审计机关或个别厅局级审计机关的团委开通了政务微博。在已开通的审计机关微博中，有部分开拓者已在这一领域进行了试水，较为活跃的有“鹤壁审计”，2010年12月开通，属于开通较早的审计微博，截止目前在新浪网已有11万粉丝，发布2500多条微博；“银川审计”，微博发布内容与审计有较强的相关性，截止目前在新浪网已有1万多粉丝，发布500多微博；“南京市审计局”在截止目前在新浪网有1000多粉丝，发布200多微博。 2.当前审计机关开设政务微博存在的问题。（1）参与开设微博的单位数量极少。在政务微博欣欣向荣的发展舞台上，审计机关的身影还不是很活跃。（2）微博发布的内容繁杂，但与审计工作相关的信息较少。浏览目前已开设的审计微博不难发现，微博内容与审计工作相关的信息很少，只有在少数审计微博上可以看到某些审计工作动态，很多微博多以提供非职业性资讯、感悟生活等内容为主。（3）原创微博少转发微博多。参考当选的十大政务微博的做法，以当前国家外交部的官方微博“外交小灵通”为例，微博中82%的内容为原创内容，原创内容以新闻报道和评论、与粉丝的互动交流、外交资讯的提供以及出境小贴士等内容为主，得到了很多网民的肯定。（4）目前审计微博人气不足关注度不够，与大众互动少。由于行业的不同特性，关注审计的粉丝远没有关注其他与百姓生活密切相关行业（如公安、交通、卫生、旅游等行业）的粉丝多。对于微博已发布的审计工作动态，也鲜有人评论或是转发。这种现象一方面说明审计微博发布的内容还不是网友所关注的热点，另一方面说明网友对审计的了解度和知晓度还不够高。
