系统设计背景 (一)科学制订审计项目计划、开展审计分析总结、确定审计重点领域和范围等,需要快捷、清晰、全面、准确地把握过去一定时期审计项目、主要问题及问题单位的构成分布情况,从而迫切需要建立一个审计对象与项目有机衔接的资料库。在实际工作中,我们常面临如下困扰:这个单位上次是什么时候审计的?这个单位近5年有哪些审计涉及过(如经济责任审计、预算执行审计、专项资金审计等)?近3年有哪些单位查出过“小金库”问题,有哪些单位查出过乱发资金、补贴、津贴问题?在任领导超过4年未进行经济责任审计的有哪些,55岁以上的在任领导有哪些?等等,过去要回答这些问题多靠记忆或翻查档案资料,而这难以做到快捷、清晰、准确。 (二)现行统计报表信息存在多方面局限性,需要建立一个可以弥补这些局限的资料库。现行统计报表信息至少有如下不足:1.现行统计报表只是统计问题金额及少量数字,不能反映大量无法量化的问题,尤其不能反映问题金额的具体构成、对应项目及单位情况;2.现行各类统计报表对问题的分类局限性大,导致大量问题列入其他类,不利于深入分析,如有关固定资产投资建设的问题在财政预、决算审计、经济责任审计、专项资金审计等审计中都可能出现,且金额巨大、问题重,但这些统计报表中均未单列问题。 资料库框架 (一)审计情况录入,是项目信息的入口。分八类审计录入,即预算执行审计录入、财政决算审计录入、专项资金审计录入、行政事业审计录入、固定资产投资审计录入、金融审计录入、外资运用项目审计录入、企业审计录入。以上分类与现行统计报表分类名称、口径完全一致。 (二)基础信息维护,主要是单位、单位负责人信息的入口。包括常见财经问题类型、问题统计分类与问题类型对应表、审计对象的基本信息。常见财经问题类型是在参照现行统计表中的问题类型基础上,通过对近几年审计项目问题进行搜集、分析、整理而成,重点用于对统计表中列入其他类的大量问题进行细分,是本资料库所采用的终端分类方式。问题统计分类与问题类型对应表用于解决统计表中问题分类与常见财经问题类型不一致的问题。审计对象的基本信息包括单位信息和负责人信息,负责人信息主要用于经济责任审计。 (三)统计查询表,是各类信息的加工平台和出口。包括: 1.问题分类汇总统计表。该表按常见问题类型,分年度列示汇总数与明细数,各年度汇总数应与统计表汇总数(违规金额+管理不规范金额+损失浪费金额)相等。 2.单位问题汇总统计表。该表反映各单位、各年度问题汇总数与明细数。各年度汇总数应与统计表汇总数(违规金额+管理不规范金额+损失浪费金额)相等。 3.经责项目综合查询表。该表反映经济责任审计项目的个体、分类、汇总情况,提供多种查询方式。 4.项目综合查询表。该表反映所有审计(含经济责任审计项目)的个体、分类、汇总情况,提供多种查询方式。 5.单位基本情况查询表。该表反映所有录入单位的基本信息及最近审计项目情况,提供多种查询方式。 6、经责对象基本情况查询表。该表反映所有经济责任审计对象(单位和负责人)的基本信息及最近审计项目情况,提供多种查询方式。 7.项目列表。反映所有录入项目的相关信息,提供多种查询方式。 统计、查询表使用方法、要求及突出效果 (一)问题分类汇总统计表,提供各类型问题、各年度合计数、明细构成及相关信息。本表第一列为问题类型,是已录入的问题类型,未录入的不显示;已录入问题有无金额均显示,这样会出现有问题无金额的行。金额按年度显示合计数;点击金额,显示该年度该类型问题的相关信息及明细金额。由于该表按年度排列,会随年度增加而变宽,故设置显示年份查询键。 突出效果:便于对各年度审计发现问题的分布情况进行比较分析,为进行分析总结、制订项目计划、把握审计重点提供参考。 (二)单位问题汇总统计表,提供各单位、各年度在各类审计中查出问题金额合计数、明细构成及相关信息。本表第一列为查出问题的单位,未曾查出问题的单位不显示;已录入问题有无金额均显示,这样会出现有问题无金额的单位。金额按年度显示合计数;点击金额,显示该单位该年度问题的相关信息及明细金额。由于该表按年度排列,会随年度增加而变宽,故设置显示年份查询键。 突出效果:便于对各单位各年度问题金额及问题表现进行了解分析,为制订项目计划及把握审计重点提供参考。 (三)项目综合查询表,提供录入项目的个体与多种分类信息,并可分别导出。 1.本表设8个查询键,项目类型、报告年度采用选择查询方式,问题单位、问题类型、问题描述采用关键字查询方式;违规金额、不规范金额、损失浪费金额采用大于等于式,如果仅查询有金额的行,输入0.01即可。 2.点击各项目名称,可显示各项目的相关信息;再点击审计文书栏下各附件,可显示电子文档。 突出效果:便于对审计发现的普遍性问题、重点问题、重点单位等进行多角度查询分析、汇总。