一、低价转让围有产权导致国有资产流失。个别国有资产主管部门在转让国有产权时，未能按规定调整所转让项目的国有净资产，人为将其低价交易拍卖，导致国有资产流失。审计时应注意：一是对评估机构出具改制企业资产评估报告的结果真实性进行审核，侧重从资产评估报告中发现改制企业多提费用或隐瞒收入等影响企业净资产的疑点问题。二是延伸审计改制企业或调查有关单位，对发现的疑点问题逐一认真审核，并就核实其真假进行取证。三是对企业改制实施方案及国有产权转让合同进行审核，核查国资管理部门在审核改制企业的改制方案和签订国有产权转让合同时是否采纳审计部门的审核意见。 二、借改制之机侵占国有资产导致国有资产流失。一些国企借企业改制相关部门监管不到位的漏洞，从中侵占国有资产，导致国有资产流失。审计时，首先应取得劳动部门批复改制企业职工安置费用的文件材料，核实改制企业应计提离退休职工医疗保险费和养老保险费的准确数额并取证。再延伸审计改制企业核实其是否按规定计提了两项保险费、是否足额向社会保险机构缴交。 三、转移挪用国有资产导致国有资产流失。一些国有资产主管部门由于单位利益驱动，把企业改制剥离的资产转移到其下属公司管理，并将该国有资产产生的收益转作下属公司收入，导致国有资产流失。审计人员可直接查阅改制企业的改制实施方案和国有产权转让合同，从中了解和核实改制企业国有产权转让价款是多少和采用何种付款方式、哪些资产在国企改制转让时已被剥离以及剥离后是如何管理的等情况。根据已掌握的情况，对企业改制转让的国有产权转让款、对企业改制被剥离的国有资产及其收益进行延伸审计，核实其是否被转移挪用并进行审计取证。 四、国企改制项目资产评估失实导致国有资产流失。一些国企或主管部门在企业改制资产评估中，与资产评估机构串通作弊，人为低评、少评或不评国有资产，导致资产流失。对以上评估性资产流失问题的审计，审计人员应先从审核企业改制资产报告入手，认真细致地把资产评估结果汇总表和资产评估明细表中各项目的账面价值与评估价值进行数值对比，从中发现评估值与账面值、评估值与市场值的异常差异的疑点问题。然后根据委托方确定的资产评估基准日和评估机构采用的资产评估方法，对已发现评估机构人为低评、少评或不评国有资产的疑点问题，延伸审计被评估企业的相关资产，进一步核实疑点问题并取得审计证据。 五、国有资产管理部门失职导致国有资产流失。一些国有资产主管部门对其下属国有产权和债权债务整体转让后，没有认真履行职责向受让人追收国有收益及债权，导致国有资产流失。审计时可分两个步骤实施。首先，要求改制企业或其主管部门提供企业改制项目的资产评估报告和企业改制实施方案以及改制企业国有产权转让合同等资料，并对这些资料进行审阅，从中取得整体转让改制企业国有产权应收取的收益和债权的审计证据。然后，根据已掌握的相关数据，到财政部门或国有产权受让方调查了解国有资产主管部门是否按规定收缴应收缴的国有产权转让款、是否履行转让人的职责追收应收的国有债权，并对调查核实情况进行取证。 六、国企改制后期资产监管脱节导致国有资产流失。一些国资主管部门对改制企业资产评估基准日至交割日的国有资产未认真履行监管职责，致使部分国有资产收益收入管理混乱，导致国有资产流失。审计时可分四步进行。第一，对企业改制实施方案进行审核，初步掌握企业改制时被剥离的资产有多少。第二，到现场了解剥离资产被拆除的情况。第三，到拆迁部门调查了解拆迁补偿金额及支付方式等情况。第四，追溯拆迁补偿款支付流向进行审计便可发现其违规问题。
