探春的审计艺术及启示

作 者:

作者简介:
张兴华,审计署驻沈阳特派办。

原文出处:
中国审计报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2012 年 01 期

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      《红楼梦》里的探春留给读者最深刻的印象,是她高超的理财能力。在王熙凤患病期间,探春取而代之治理大观园,以改革的精神兴利除弊,卓有成效,其“执政能力”在荣宁两府中几乎无人能比。细观其管理经历,辉煌成果的起点却是始于“审计”,即在理财初期对大观园财政状况进行了摸底。正是有“审计”作为基础,探春的新政才势如破竹,大观园的财政运行才别开生面,生机盎然。能够在短暂的时间里迅速摸清大观园的家底,足以说明探春不仅是行政大师、理财大师,也是一位审计大师。探春灵活地运用察、问、核等审计方法来摸清家底,其技艺之高、方法之纯、目标之精准、效果之良好,令人叹服。

      观察 对相关人员办事履职情况的观察。她观察到,王熙凤执政期间某些办事人员奸猾、偷懒、敷衍了事、得过且过,王熙凤的心腹爪牙骄横日久不服从领导、得不到有效的约束。这让探春心中有数,为进一步考察、询问有关人员打下了基础,初步评判了对内部控制的可信程度。对物的观察,即对审计对象的考察。面对工作对象(也是审计对象),探春亲自深入实地观察。如,她到赖大家的园子实地观察,了解到园子中许多东西可以产生效益,看到了广阔的可开发的新财源。

      询问 探春深知自己现实的权力和责任,也深知自己在大家庭中的位置,她兼顾两者,以角色说话,充分地行使权力,加深了对办事人员品行的认识,实现了对办事人员的考察,为进一步估计荣宁二府的家底打下了基础。她清楚,每个办事人员都有各自的权责利,都会患得患失。利用这一点,她对有关人员工作情况开展询问时,先警示有关人员如果不如实汇报就会失去利益,让他们存在危机感;再根据有关人员的回答来判断经济活动的真实性。通过询问,探春实时、迅速地掌握了大观园的财政状况,为进一步实施财务措施打下了良好基础。

      核对 一切经济活动都有账目记录,有章可循,否则,难以长久维系。这些账目和章程都是探春实施改革所赖以参照的资料。探春在询问吴新登家的丧葬费处置标准后,随即扣下了吴新登家拿来的旧账簿,进行了认真的核对。最终核实了丧葬费是有多个标准的,实际发放时往往采用一个高的标准,造成了浪费。此外,通过核对,她还了解到大观园还存在着许多类似的重复性支出,严重地侵蚀着大观园的利益,必须立即废除。

      探春没有生硬机械地套用王熙凤的管理办法进行检查,而是运用不同的方法,不动声色地开展了审计调查,查清了大观园经济管理中存在的问题。这样的工作方式,防止了被考察对象为了应付考察,弄虚作假的情况发生,既达到了调查效果,又提高了工作效率。

      探春的审计成果启示我们,审计是一项实践活动,不能脱离审计对象的特征和审计目标而机械地套用一个标准开展审计,应发扬实事求是的精神,面对不同的审计对象和不同性质的问题,采取相应的审计方法和策略开展审计,在保证审计质量的情况下,尽量提高审计效率。在审计实践中,要加强对被审计单位内部控制有效性的评估和对被审计单位业务活动的作业现场进行实地考察。

      善于使用谈话手段,攻心为上,突破对方的心理防线,尽快找到审计的突破点。

      在常规审计中,审计对象相对简单直接,审计证据易于取得,运用审计谈话可能较少。但对重大违法违纪问题甚至涉嫌犯罪问题的审计,采用审计谈话手段就相对多些,因为这些审计对象非常复杂,需要对相关人员展开谈话调查才能把重点而复杂的审计事项摸清,挖掘出深层次的问题,避免出现推诿、拖延等情况,落实相关责任人的责任。

      勤于现场观察及外部调查核对,为审计提供更加可靠的外部证据,寻找新的审计突破点。

      现场观察是审计人员对被审计单位的经营场所、实物资产和有关业务活动及其内部控制的执行情况等进行实地察看。有人常质疑现场观察的重要性,认为运用现场观察办法取得的审计证据不如直接从财务账簿上取得的证据直观可靠,也不利于归档。这是一个误解。就审计方法而言,每种方法都各有特点,各有长短,不能一概而论。在某些情况下,运用现场观察是必要的;不运用现场观察会因缺少对其他审计方法的验证而难以得出审计结论。现场观察可以帮助我们了解被审计单位账簿之外的一些重要经济信息和疑点,与其他审计方法结合运用,可以获得事半功倍的效果。

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