1 国家审计公告制度概述 2003年7月1日，审计署印发的《审计署2003-2007年审计工作发展规划》中明确提出“推行审计结果公告制度、充分发挥社会舆论监督作用”，我国的审计公告制度开始建立。从2003年年底审计署开始发布第1号审计结果公告，截至2011年6月底总共发布了104个审计结果公告。从近几年看，2009年全年发布审计结果公告15个，2010年22个，2011年仅上半年就达到了35个，审计结果公告发布的越来越频繁，公告的内容不断的扩展，公告的深度也在不断加大。但由于我国审计公告制度还处在起步阶段，对审计结果公告的内涵还没有形成一致的意见。最基本的认识是：国家审计结果公告制度应包括以下几个方面：一是明确了发布审计结果的主体。国家审计结果是由国家审计机关来发布的；二是明确了审计结果公告的受众。国家审计结果公告的受众是全体公众，而不是特定的人群；三是明确了审计公告的内容。国家审计结果公告的内容包括调查出的主要问题、处理决定、被审计单位的整改落实情况等。综合所述，国家审计结果公告制度定义为：国家审计机关依照法定的程序，将审计的结果、审计的决定书等内容，通过一定的媒介，向社会公众公开，通过社会的舆论监督达到督促、使查出的问题得到纠正和落实的一种制度。 2 我国实行国家审计公告制度的必要性 （1）能够促进我国民主政治建设，提高公民的知情权。国家审计是一个国家民主政治建设的重要组成部分，随着我国民主政治进程的加快，新形势下人民对政府政务公开提出了更高的要求，审计结果的公告是政务公开的形式之一，实行审计结果公告制度有利于增加政府的透明性，建立起廉洁高效、公正透明的行政管理体制，推进我国民主政治建设的进程。另外，实行审计结果的公告制度，能保障人民群众的知情权，使人民群众更好地参与到社会监督和管理公共事务上来，国家审计机关接受人民的监督，并向人民报告，真正实现人民当家做主。 （2）能够防范审计风险，提高审计质量。国家审计机关在监督其他部门和人员的时候，自身也要接受监督，审计结果公告制度是审计机关接受监督的重要形式。一方面来自于被审计单位，国家审计机关将审计结果公布后，结果是否公正客观，内容表述是否真实，都要接受被审计单位的监督。另一方面，审计结果公告受众是社会大众，社会大众会对审计结果作出评价，对审计机关发现的问题、作出的处理决定都会作出评议。综合这些因素，审计结果公告制度要求审计机关必须规范审计行为，防范审计风险，从而提高审计质量。 （3）能够强化舆论监督，增强被审计单位的整改落实效果。国家审计结果向社会公开后，信息资源被社会共享，会产生一定的经济效益和社会效益。审计结果公开有利于威慑犯罪和震慑违法违规行为，在社会舆论监督下，违法分子就会有所顾忌。特别是对于有问题的被审计单位，审计结果公开将被审计单位存在的问题暴露在社会公众面前，促进被审计单位接受审计建议，及时纠正错误，落实审计决定。审计机关在审计的过程中运用一定的技术手段，被审计单位可以根据这些问题有针对性地进行纠正，增强了整改落实效果。 （4）能够顺应国际潮流，促进审计工作与国际接轨。当前，审计结果公告制度在西方发达国家已比较盛行，审计结果的越来越透明化是国际化趋势，审计利用公告手段服务市场经济成为多数国家的共识。一些发达国家的审计机关除了向议会等权力机构报告外，还通过网站、报纸、电视等媒体向社会公布。随着我国会计准则和审计准则的国际趋同，我国审计结果公告制度顺应国际潮流，积极制定相关的准则，健全审计结果公告制度环境，尽快实现与国际接轨。 3 我国国家审计公告制度存在的问题 （1）国家审计公告制度的社会环境不成熟。就社会公众而言，虽拥有知情权，但对审计活动一般不太了解，再加上审计结果的公告一般只涉及单位和部门利益，很少涉及个人利益，因此，社会公众缺少了解审计工作的动力，漠视审计结果公告制度。对被审计单位而言，把审计结果当做是单位隐私的暴露和违法违规行为的揭露，一些被审计单位的领导对审计结果公告进行干涉和阻挠。对于审计机关来说，审计机关的积极性也不高，由于自身能力的限制，承担一定的审计风险，有时还会影响自身的形象，审计机关并未形成进行广泛审计结果公告的氛围，造成我国当前审计结果公告的数量少、范围小等现象的发生。 （2）国家审计公告制度的法律法规体系不健全。首先，我国国家审计结果公告制度在立法层次上属于部门规章，其效力低于法律法规。我国的《审计法》虽然对审计结果公告制度作了原则性的规定，但法律条文简单，没有可操作性的细则，随意性较大，执行起来难度大。其次，国家审计结果公告制度与其他的法律法规存在着相互冲突的地方，国家审计结果公告与我国的保密制度相悖，从近些年的立法来看，受到国家秘密保护的范围也在不断扩大，这种保密机制一定程度上制约了审计结果公告的范围，如何寻求二者的平衡是完善国家审计结果公告制度相关的法律法规需要解决的重要问题。
