绩效评估是人力资源管理的一项核心职能,即通过收集、分析工作人员的工作行为表现和工作结果,并与相应的岗位评估指标相比较,从而评估工作人员工作业绩及对组织贡献程度的过程。 一、军队审计人员绩效影响因素分析 构建军队审计人员绩效评估指标,首先要对军队审计人员的绩效影响因素进行分析。 (一)外部因素 1.环境。绩效的形成离不开具体的环境因素,不同的环境因素可能造成绩效的重大差别,有时甚至起到决定性的作用。军队审计人员所处的环境会影响到军队审计人员的工作能力和工作态度,进而影响军队审计人员的最终绩效。这里所说的影响军队审计人员绩效的环境因素,包含的内容很多,主要表现在以下几个方面:第一,审计工作环境和审计工作本身。审计组成员之间关系不协调,精力可能耗费在无谓的冲突上;审计项目难度很大,审计所面临的环境很复杂等等,都会影响军队审计人员个人绩效。第二,管理理念。无效的或者效率不高的管理理念肯定会影响军队审计人员工作积极性;审计组织氛围消极,怠惰的工作行为就会蔓延。第三,工作条件。审计办公场所不舒适,也会影响审计工作水平的发挥等等。这些环境方面的因素大多是可控的,当其影响了军队审计人员个人绩效水平的发挥时,可以通过相应的方法加以调整改进。 2.机会。机会亦称机遇,机遇带有偶然性,是属于影响军队审计人员绩效的外部因素中不可控的部分。不可否认,军队审计人员的个人绩效有时会受到偶然性因素的影响。比如,军队审计人员审计过程中发现的问题恰好源于偶发性事件。现实生活中,机遇不可能是绝对均等的,对军队审计人员绩效的影响程度也是不同的。 (二)内部因素 1.能力。能力指的是军队审计人员“能不能”干好审计工作,毋庸置疑这是影响绩效的重要因素。这里讲的能力与军队审计人员的个人特征、勤勉、经历、教育与培训背景等密切相关。包括审计工作中的经验、所掌握的审计专业知识、对审计法规与审计准则的掌握程度、审计方法等审计专业知识相关的能力,以及沟通协调、分析表达、科学研究等非审计专业相关能力。在其他外在条件相同的情况下,军队审计人员能力越强,其绩效水平也就越高。 2.态度。军队审计人员是社会的人,在外界现实的作用下,通过认知和实践活动,也会对现实产生各种观点和看法。这种态度会影响军队审计人员的行为,逐渐形成其特有的行为方式。军队审计人员的态度特征包括对待他人和团体、学习和工作及自己诸多方面的态度特征。比如说,军队审计人员对同事抱友好的态度,则表现出亲善的行为方式;对审计工作有强烈的责任心,审计事业心强,审计工作中就会表现出积极肯干的行为方式;对自己要求很低,肯定会得过且过,审计工作绩效自然就不会很高。 3.价值观。所谓价值观是指人们对客观事物在满足主观需要方面有用性、重要性、有效性的总体评估和看法,是一种观念和信仰,也是指导人们行为的准则。每个人都会有自己的价值取向,有怎样的价值观就会指导思维产生怎样的行为。因此,军队审计人员价值观的取向对审计组织的绩效是有影响的。积极向上的、富有创造力和活力的军队审计人员应该具有下列价值观:正直诚实;对审计工作充满热情;严于律己、具有良好的审计职业道德;坚持自我完善和提高等。
4.压力。压力是个体对某一没有足够能力应对的重要情景的情绪与生活反应。每个生活在现实社会中的个体都会面临方方面面的压力。军队审计人员同样面临着各种压力。比如,生活压力,家庭负担重、家庭发生重大变故等等;工作压力,审计任务过重,审计时间太紧,审计过程中涉及的各方面的关系复杂,工作与家庭的冲突等等。这些压力如果得不到适当的释放和调理,必然会影响军队审计人员绩效。 二、军队审计人员绩效评估指标构建 根据上述分析,笔者对军队审计人员绩效指标构建如下。 (一)德 德是指人的品德,是一个人用来调节与处理对己、对人、对事的稳定行为特征与倾向,在外表现为行为态度与行为特征,在内表现为个人信念与行为准则。把德作为绩效评估指标的内容,首先是因为德能决定军队审计人员的行为方向、行为方式和行为性质。其次,德是军队审计人员的工作动力和精神基础,决定着其他能力发挥的速度和实际成果。另外,它体现着军队审计人员对自身的控制力和对他人的影响力。德对一个人的行为具有重要的引导作用,也是一个人最基本的素质。对军队审计人员“德”的评估主要是对其政治思想素质、职业道德、廉洁自律情况进行评估。 (二)能 能是对军队审计人员工作能力的评估。能力是绩效的保证,同时也是由各种具体技能组合而成的综合能力。对能力进行评估要注意选择与绩效相关的关键能力进行评估,并根据各种不同能力的重要性赋予相应的权重。军队审计人员的工作能力表现为对审计法规的熟悉程度、审计准则的执行情况、沟通协调能力、分析表达能力等。 (三)勤 勤是指勤奋敬业的精神。勤是对军队审计人员的出勤情况以及工作责任心、努力程度等进行评估。勤是一种工作态度,更具有主观性,反映了军队审计人员的责任心、事业心、纪律性、勤奋敬业精神等。军队审计人员勤的评估指标主要有事业心、出勤率、工作差错率等。