半官方社团与战时民间外交

      在抗战时期有相当多的社会团体开展了民间外交活动。卢沟桥事变之后，中国国际联盟同志会，即迅速活动，“为使国外各地，明了我国态度，和唤起世界舆论主持正义起见，于七月廿二日致电日内瓦国际联盟同志会世界总会，各国分会促其政府制裁日本，以维护正义而保卫和平”①。此外，半官方性质的中国国民外交协会、保卫中国同盟、国际反侵略大会中国分会、国际友谊社，各种中外经济、文化协会等社会团体也都纷纷加入到战时对外开展民间外交活动的行列中。其中国际反侵略运动协会中国分会、中国国民外交协会、中缅文化协会表现尤为突出。

      一、国际反侵略运动大会中国分会与战时民间外交

      1929年底发生的席卷世界的经济危机，使各国局势发生巨变，法西斯势力兴起，世界政治环境也日趋恶劣。到1935年底，世界形势更为严重，在欧洲，德、意法西斯力量已经兴起并快速发展，迈出了向外扩张的步伐。在亚洲，日本在侵占中国东三省后，又继续向华北地区扩张。而此时，负有维护世界和平之责的国联，对法西斯的扩张，软弱无力，根本无法承担起维护世界和平之责任。在此情形之下西欧各国爱好和平的人士，“为谋反战争，维护和平，恢复国联机构的活力，促进人类之精诚合作，遂觉有强大之国际和平力量及组织，以执行上述使命之必要”②。于是1936年9月3日，国际反侵略大会在比利时首都布鲁塞尔成立。

      国际反侵略运动大会成立后，在日内瓦设秘书处，负责日常工作，并派人赴各国宣传成立分会。国际反侵略运动大会代表奉命抵华后，多方发动，一方面访问政府当局说明意图，另一方面则联系争取社会各界，最终获得中国朝野的一致赞同。当年，即由马相伯、邹韬奋等发起筹备，到1938年1月23日，国际反侵略运动大会中国分会在汉口正式成立。在成立大会上，国民政府行政院院长于右任、国民党中央宣传部长邵力子、国民党政治委员会主席汪精卫的代表谷正纲、国民政府军事委员会副委员长冯玉祥的代表宋斐如等国民政府高官或代表出席了会议并发表演说③，表明了国民政府对该协会的重视。

      国际反侵略运动大会中国分会成立后，诸多国民政府及国民党官员出现在大会名誉主席及理事名单中，显示出该大会的半官方色彩。国际反侵略运动大会中国分会第一届名誉主席共77人，其中具有国民政府及国民党官员身份的计41人，名单如下④：丁惟汾、于右任、王法勤、王德林、孔庚、石瑛、宋子文、宋美龄、宋霭龄、朱庆澜、李石曾、李根源、李烈钧、李杨敬、李济深、何成濬、但懋辛、居正、马占山、马君武、孙科、张厉生、张静江、张继、陈公博、陈果夫、陈时、陈诚、陈铭枢、陈济棠、冯玉祥、杨虎、叶楚伧、邹鲁、赵戴文、熊克武、蒋方震、蔡廷锴、颜惠庆、戴季陶、严立三。

      

      此外，在第一届理事中，邵力子、吴国桢、陈立夫、戴笠和方治等都是国民政府的高级官员。在第二届名誉主席和理事中具有国民政府官员和国民党身份的比例同样不小。在个人会员中，政界、军界人数也占大多，正如表1所示，在直接加入协会的8219名个人会员中，政界、军界就占去3774名，接近总数的一半。综上所述，国际反侵略运动大会中国分会确实是一个具有浓厚官方背景的半官方性社团，其对外开展民间外交活动，无疑带有相当大的官方色彩，将其活动列为国民政府主导的民间外交活动是合适的。

      国际反侵略运动大会中国分会成立之后积极开展活动，在国内大力发展组织，各地支会普遍设立，在相当短的时间内即设立桂林支会、贵阳支会、上海支会等14个地方组织，发展组织会员计126个单位，包含人数1196485人。与此同时，在海外华人、华侨中也有发展，设立了英国分会、法国分会等海外组织⑤。

      在大力发展组织，并在国内加大反侵略思想及国际知识普及的同时，国际反侵略大会中国分会还对外开展了积极的民间外交活动。主要包括以下几个方面：

      第一，揭露日本侵略罪行，宣传中国军民英勇抗击日本的事迹。在反侵略运动中国分会的第二次常务理事会上作出了加强对外宣传的具体决议，决议决定：“与国际反侵略运动大会及同情我国之电影社团合作，在我国电影事业各机构指导之下，摄制一富有艺术性及宣传价值之‘抗战建国’电影片，使各国民众更能了解我国抗战建国之意义，加强对我国之同情与援助……编印外国文(英文、法文为主，次及其他)之定期刊物，宣扬我国反侵略运动之言论与行动。”⑥而在实际工作中，反侵略运动中国分会也确实作出了巨大的努力，单在书刊印发方面就成绩斐然，他们“将国内报章杂志所载与反侵略有关之言论集、本分会活动之记载，剪贴汇寄总会，备资参证……中文剪报已寄出五册”，英文剪报“前后寄出亦在百册以上”，并“搜集国内出刊之抗战英文小册子一百余种，广为寄发”⑦。1939年6月，“为积极推进国际宣传，唤起友邦人士更加明瞭我抗战工作起见”，其专门致函中央通讯社，希提供照片三、四十幅“分寄国外反侵略团体”⑧。此外，国际反侵略大会中国分会还向国际社会揭露了日本在中国战场不顾国际法的规定，使用毒气的暴行，并要求国际社会团结起来，反对日本滥用毒气⑨。国际反侵略运动大会中国分会还搜集敌寇暴行及我军抗战、内地建设等方面的照片寄给总会，截至1940年就已寄出照片上千张以上。国际反侵略运动大会中国分会的宣传在国外引起了积极的反响，博得了国际社会对中国抗战事业的同情与支持，为中国坚持抗战作出了贡献。