从战略地理位置、近现代历史和发展现状等层面分析，阿联酋的第二大酋长国迪拜与中国香港特别行政区具有很多相似之处。首先，二者都具有重要的战略地位，都是世界著名的贸易和物流中心；其次，二者都是主权国家的一部分，它们沦为英国殖民地或保护国的时间均长达150年之久；再次，它们都是著名的金融中心。香港作为亚太地区金融中心的崛起始于20世纪60年代末期。①迪拜被称为“中东的香港”，其发展目标之一为未来的国际金融中心。最后，旅游业是这两个地区的支柱产业之一。 2009年11月，迪拜政府宣布其旗下最大的房地产实体“迪拜世界”重组并申请延期偿还债务。这一消息在正经历复苏的国际金融界引发了轩然大波，全球股指相继大跌。迪拜昔日的繁荣在国际投资者眼中像泡沫一样迅速破灭，“迪拜模式”一时间也成为国际商界诟病的对象。而香港的现代化历程也历经了波折，才取得了现在的成就。从二者的现代化进程中可以找到值得相互借鉴的经验和教训。 英国殖民统治对香港和迪拜现代化进程的影响 (一)迪拜与香港进入现代化进程的背景 迪拜与香港分别作为一个主权国家的一部分，其现代化发展历程都与殖民统治、特别是英国的殖民统治有着密切的联系。迪拜与香港均为地理位置优越的天然良港，为了满足本国扩张的需要，历史上葡萄牙、荷兰和英国等殖民主义国家纷纷将殖民势力扩展到这两个地区。迪拜与香港在殖民势力入侵之时，便被动开始了现代化的历程。 1498年，航海家达·伽马从葡萄牙出发，并最终抵达海湾地区，标志着迪拜所在的海湾地区遭受殖民主义侵略的开端。16世纪，葡萄牙殖民者武力占领海湾地区长达一个世纪之久。此后，英国、法国、荷兰等相继加入对海湾控制权的争夺。经过长期的较量，英国自19世纪起逐步控制整个海湾地区，将海湾纳入其殖民体系之中，在该地区保持政治霸主地位近200年。1820年1月，英国与海湾各酋长国签订了所谓的《停止掠夺和海盗行为的总和平条约》，到1971年12月阿联酋建国，英国撤出海湾地区，其间约达150年的时间，包括迪拜在内的海湾各酋长国实际上沦为英国的保护国。 香港自古以来就是中国领土。18世纪末19世纪初清朝嘉庆年间，国力衰落，由于清政府的软弱无能，自1840年第一次鸦片战争之后，先后被迫和英国签订了不平等的《中英南京条约》、《北京条约》，割让香港岛、九龙等中国领土给英国。1898年签订《展拓香港界址专条》(俗称新界租约)，英国租借了现新界地区，租期99年。包括香港岛、九龙和新界在内，总面积达1092平方公里的现代香港版图形成。至1997年回归祖国，除在第二次世界大战期间被日本占领的4年外，香港约150年的时间作为英国的殖民地而存在。 (二)英国殖民统治对香港地区的影响 1840年英国占领香港地区后，为了追逐自身利益，次年就将香港变为自由港，香港的航运业得到快速发展。英国在香港实行自由港和推行自由经济体制，不仅利用了香港地区地理位置优越的客观条件，也符合了英国最大限度从殖民地攫取经济利益的要求。英国政府在香港大肆进行鸦片和奴隶贸易，积累了大量的财力。同时，英国在香港实行种族歧视、分区而治的政策，打破了原有的社会结构，使华人生活在社会的最底层。为此，香港地区华人与英国的殖民统治者进行了艰苦卓绝的斗争。 在港英政府统治香港地区期间，在政治上，英国将其行政和法律系统引入香港地区，成立了议政局(现行政局)、定例局(现立法局)和香港法庭，奠定了香港法制社会的基本架构。在经济上，港英政府在香港地区推行积极不干预的经济政策，强调让市场发挥对经济的调节作用，尽量避免行政干预对经济的影响。在这种自由经济政策的影响下，香港具有了灵活的经济体系和相对公平的市场竞争环境，为香港吸引外资创造了条件。而基础设施建设为香港成为世界著名的转口贸易港并融入国际经济体系奠定了基础。 另一方面，由于殖民统治者在殖民地的统治的最终目标是为了获取尽可能多的经济利益，因此香港在经济结构调整、城市规划和可持续发展方面缺乏长期目标。19世纪下半叶，尽管香港从一个以手工业和渔业为生的小港口逐步发展为以转口贸易为经济支柱的港口城市，但是香港依然贫穷，落后于当时的广州和深圳。到20世纪后半期，香港抓住内地实行改革开放的机遇，实现了现代化的高速发展。可以说，香港地区现代化的快速发展是“内地的资源，香港的经验”的综合产物。 (三)英国殖民统治对迪拜的影响 与在其他殖民地的做法相同，英国殖民者在海湾地区谋求自身在政治、经济和外交上的利益最大化。为了保证英国船只在特鲁西尔海湾的安全，1820年1月英国迫使海湾各酋长国与其签订了所谓的《停止掠夺和海盗行为的总和平条约》，保证英国船只在海湾地区的安全。1833年，与阿布扎比酋长国正式分离后，迪拜进入了当地酋长与英国殖民统治共同控制时期。1835年，包括迪拜在内的特鲁西尔酋长国与英国签订了海上停战协议，并在20年后签订《永久停战协议》。1892年3月，阿布扎比、迪拜、阿治曼、沙迦、哈伊马角和乌姆盖万酋长国酋长代表他们及其继位者与英国政府签订了专属协定，协定规定除英国外诸酋长国不得与任何国家签订任何协定和建立任何关系；非经英国政府同意，不得准许他国政府的代表进驻海湾；不割让、出售和抵押任何领土给英国政府以外的国家。该协定不仅使海湾诸国在实质上失去了与外部其他势力交往的权利，甚至也丧失了与周边阿拉伯邻国自主处理事务的权利。到20世纪的第一个10年，英国把这种在海湾地区政治和军事上的特权进一步向经济领域扩大，1911年，特鲁西尔诸国又保证非经与英国的政治代表协商，不得向其他国家颁发珍珠和渔业捕捞许可。在海湾地区发现石油资源后，英国又迫使海湾诸国的酋长们保证英国享有在该地区石油勘探的优先权②。这样，通过这些条约和协定，英国不仅在政治上巩固了在海湾地区的地位，攫取了经济利益，也使包括迪拜在内的海湾诸国从政治、经济和外交上更加依附于英国殖民者。
