我党第一代领导集体反腐败的理论创造，是以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体智慧的结晶。同时，它又继承了中国传统廉政文化的精华，具有鲜明的中国特色，其基本的理论框架是： 一、全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们提倡廉洁政治、坚决反对腐败的基本理论依据和根本出发点 立党为公还是立党为私？是全心全意为人民服务还是为少数人谋私利？这是无产阶级政党与其他政党的根本区别。全心全意为人民服务，不仅是我们党的根本宗旨，也是我们党全部理论与实践的出发点和归宿。我们党之所以要坚持这一根本宗旨，完全是由党的性质和党所领导的人民政权的性质所决定的。凡以权谋私、贪污腐化的行为，是与共产党的性质格格不入的。相反，廉洁奉公、大公无私才是共产党的本质所在。因此，中国共产党成立伊始就开宗明义地宣称：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，都“必须是离不开群众的”。作为党的第一代领导集体核心的毛泽东也始终强调，“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[①]新民主主义革命时期，我们党之所以由小到大，由弱转强，就因为“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”[②]新中国成立后，中国共产党成为执政党，建立了人民民主专政的国家政权，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主体，国家工作人员成为人民的公仆。因此，毛泽东一再强调：“人民政府是真正代表人民利益的政府，是为人民服务的政府。”[③]很明显，这里所说的“真正代表人民利益的政府”，“为人民服务的政府”，就是廉洁政府，全心全意为人民服务则是建设廉洁政治的理论依据和根本出发点。正因为如此，所以我们党从诞生之日起，就以人民利益作为自己全部活动的出发点和归缩，忠实地实践着全心全意为人民服务的宗旨。 我们党在长期的斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，要求党政机关及其工作人员时刻把人民群众的利益摆在首位，作为一切工作的出发点和归宿。1956年邓小平同志明确提出：“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”[④]1963年5月周恩来在中共中央和国务院直属机关负责干部会议上专门做了题为《反对官僚主义》的报告，列举了官僚主义的20种表现（其中一些就是我们今天所指的腐败现象）。这20种表现集中到一点，就是脱离群众，抛弃全心全意为人民服务的根本宗旨。由此可见，党的第一代中央领导集体都是站在正确处理党群关系的政治高度和理论高度来认识反腐败问题的。从根本上讲，人民群众决定政党的命运。没有哪一个失去民心，失去群众拥护的政党不垮台的，水能载舟，亦可覆舟。共产党真心实意为群众谋利益，依靠人民群众取得了政权，取得政权以后如果脱离群众，腐败下去，也可能会失去政权。一些社会主义国家发生的剧变已经证明了这一点。 二、实施民主监督和从严治党是反腐败的基本途径 如何才能抑制共产党内可能出现的腐败现象，跳出“其兴也渤焉”、“其亡也息焉”、“人存政兴”、“人亡政息”这个历史周期率，形成反腐倡廉，保持内在健康活力的机制？早在1945年7月，毛泽东在延安接见民主人士黄炎培先生时就满怀信心地指出：“我们已经找到了新路，我们能够跳出这个周期率。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[⑤] 建国之初，党的第一代中央领导集体不仅意识到“执政的党，有的干部可能腐化下去，……如果对腐化堕落的不处理，无产阶级的政党也可能变质。”[⑥]而且他们提出了实施民主监督的一些设想：第一，加强对国家领导人的权力制约。主张“国家领导人的权力应该有一定的限制，什么事情他有多大的权力，什么权力不准他做，应该有一种限制。”[⑦]第二，加强党内监督。认为“党的各级监察机关的建立和健全，对于反对党内不良倾向的斗争，具有重大的意义”[⑧]。第三，加强群众监督。提出“要加强人民群众对领导机关的监督，订出一种群众监督的制度，使我们的领导机关和领导人员接近人民群众。”[⑨]第四，实行民主党派监督。共产党自身出了毛病，除了加强党内监督外，“我们还要经过和党外人士实行民主合作来清除这些毛病。这样的内外夹攻，才能把我们的毛病治好，才能把国事真正办好起来。”[⑩]建国后，我党还制定了民主党派“长期共存，互相监督”的方针。以上这种广泛性的群众监督确实比古今中外任何抑制和反对腐败的办法都应具有力量。这些理论设想从今天来看都是很重要、很正确的。可惜在当时并未能在实践上抓好法制建设，从机制上解决问题，这不能不说是一大遗憾。 中国共产党始终重视党的建设，把加强党的建设当作保持工人阶级先锋队性质，反腐防变的基本途径。党在全国执政以后，一方面获得了更好地为人民服务的条件，但同时也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。为了保持中国共产党是廉洁政党的特点，以毛泽东为首的党的第一代领导集体，在继承新民主主义革命时期宝贵经验的基础上，更加强调从严治党，提出了新形势下党建的基本要求。如必须坚持民主集中制，加强党的集中统一领导，反对分散主义，反对个人崇拜，适应实现共产主义伟大目标的需要，严格党员标准，造就成千上万的无产阶级革命事业的接班人；执政党应当管理好党的干部等等。上述内容表明，这一时期反腐败的理论和实践充分体现了廉政建设与党的建设合为一体的特色。这些理论从现在来看，观点都十分正确，尽管某些内容与方法不一定适合当前的实际，然而从整体思路看，均体现了从严治党的基本要求。
