[中图分类号]F49 [文献标识码]A [文章编号]1005-3492(2011)12-0029-05 一、微博正成为执政党执政方式中的重要新手段 执政方式是指执政党执掌、控制和运用公共权力的途径、手段和方法。广义的执政方式还包括政党执掌和控制公共权力的体制和机制。从微博问政角度理解党执政方式创新问题,主要为党和政府如何运用新兴的网络媒介,领导和管理社会的政治、经济、文化等领域的事务所采用的具体政策和手段,而一般不涉及根本制度层面上的党政关系问题。当前,作为现代传媒技术深入发展的产物,微博正以迅猛发展的态势与传统媒体抢夺受众,给执政党建设带来了深远影响。如何科学、有效地利用和控制微博媒介,已成为作为执政党的中国共产党所面临的一个紧迫而重要的课题。 目前,微博作为新兴的网络媒体,正迅速地进入公众视野,并成为政治舞台的新宠。随着微博这一“自媒体”的出现,个体网民话语权进一步得到加强,问政信息通过实时化、碎片化、关系链式的传播产生巨大社会影响,微博也因此成为当下最为主流的问政渠道。如微博经历了郭美美事件和动车事件之后,把微博推向一个高峰。同时,微博的崛起,对中国共产党的执政方式和政府管理产生的影响是前所未有的。微博问政的价值,也正为执政党中一些敏锐的官员和有识之士认识并加以积极运用,成为执政党民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段。如微博问政在一些地方已渐成气候,党政官员参与几成常态。身处“微时代”,一些政务机构、公务人员也纷纷织起了“围脖”,与网民参与网络问政相呼应。用“井喷”、“爆炸”、“遍地开花”、“蔚然成风”等词来形容当今政务微博的发展一点儿也不夸张。据人民网舆情监测室统计,截至2011年8月1日,仅腾讯微博中就有万余名官员和党政机构微博,其中副厅级以上级别的官员有266人,几乎涵盖各个部门和地区。在官员所开设的微博中,云南省委宣传部原副部长伍皓,浙江省委常委、组织部部长蔡奇等,他们的微博大都吸引了大量“粉丝”关注,受到网民热捧。 以上这些表明,微博的风生水起,不仅为公民参与政治铺设了便捷途径,激发了网民空前高涨的参政热情,而且也越来越受到各级党委和政府的重视,成为党和政府治国理政的平台。一些党政官员根据形势的发展和执政环境的变化,不断更新着执政理念,转变执政观念,积极学会利用这一先进的传媒技术,把握民意,实现领导,与时俱进地对党的执政方式进行改革和创新。 二、微博问政带来了党执政方式的变革与创新 政党的执政方式,是对政党执政规律的探索中最为引人关注的课题之一。创新党的执政方式是政党现代化和执政环境变化的必然要求。党执政实践表明,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,树立科学执政的理念与创新党的执政机制,是当前党执政方式创新的路径选择和突破点。微博问政,作为执政方式创新的载体和抓手,促发了政治生态的嬗变,给政党发挥功能增添了新的变数。 (一)催生了执政方式创新与变革的新思维 现代传媒技术的高度发展,要求执政党有更强的吸引和引导公众的能力。随着新技术革命的发展和深入,人们正在进入一个被许多人称为“信息社会”的新的社会。随着微博的崛起和迅速扩张,使得公民了解政治、表达意愿、行使权力变得比以往更加便捷,民主渠道大为拓宽,民众参政的积极性大为提高。 面对这种状况,政府在决策、沟通、处置乃至公共治理等方面将面临新的考验和思路。执政党必须转变观念,实现从传统领导向“数字领导”(digitalleader)的转变,学会利用微博这一新生事物,直面民意,把人们吸引到自己的周围。在互联网日趋发达的今天,过去那种“我打你通”的思想政治教育方法,以及简单地用“堵”、“盖”、“封”等利用和控制传媒的老思维已难以奏效,甚至适得其反。英国工党领袖布莱尔强调:“不变革的政党将会死亡。”[1](P59)一个政治上有头脑、有创新思维能力的领导干部,应该及时跟上时代步伐,积极去学习现代信息技术,如学会网上调研、开设博客、与网民在线聊天、召开网络会议等本领,时刻关注社情民意,为民主决策、科学决策提供依据,不断更新执政理念,改善党的执政方式和提高执政本领。 (二)密切了新形势下的党群关系 党的十七届四中全会《决议》提出,要“大兴密切联系群众之风”,“保持党同人民群众的血肉联系”。这是党的历史经验的深刻总结,是新时期党的建设的客观要求,中国共产党90年来能深深扎根于人民的沃土之中,历经磨难而不衰,良好的党群关系始终起着举足轻重的作用。构建和谐的党群关系是党的宗旨和先进性的需要。 当前,我国正从传统社会向现代化社会转型;在传播形态方面,从传统向现代、从有线向无线传播过渡。这两种转型叠加起来,就决定了微博将成为网络舆论的主要载体。网络连接现实,网民源自公民,改善民生、密切民政关系,离不开新媒体。微博的异军突起为官民互动提供了网络新模式。微博问政提高了党的群众工作的效率,尤其是微博在传播过程中发挥了平等、感性、可亲近等元素,在官民互动沟通方面有很大优越性,如畅通官民对话渠道、拉近官民距离、塑造政府机构亲民形象,有助于消解社会阶层之间的鸿沟。从20世纪80年代的省市长热线,到今天的党政机构和官员微博,是一个历史的进步。热线电话是点对点,而微博是点对面,更重要的是,微博是一种平等而迅捷的沟通,需要领导干部摒弃陈旧的话语体系,学会与人民群众用生活化、口语化、个性化的语言沟通。“官话”、“套话”和“假大空”的话只能让群众感到面目可憎。随着微博等“自媒体”的高速发展,我国的公共舆论格局,已经发生了很大变化,进入“大众麦克风时代”。微博问政成为党和政府体察民情、汇集民智、分解民忧,排解民怨的“民意直通车”,突破了时空限制,建立了便捷渠道,架起了互动桥梁,成为完善党的执政方式和创新社会管理的一道亮丽风景线。