廉政建设问题，是关系到党的生死存亡的大问题，也是关系到人民民主专政的国家政权能否巩固的大问题。建国四十多年来，在组织领导社会主义革命和社会主义现代化建设的过程中，中国共产党始终注重廉政建设，领导全国人民进行了无数次反腐败斗争，其中有许多成功的独特经验，也有不少深刻的教训。客观地回顾中国共产党反腐败斗争的历程，并力求从历史和现实、理论和实践的结合上深入思考，从中探求规律性的东西，对于指导我国当前如何卓有成效地开展反腐败斗争，是极有启迪作用的。 建国四十多年来，中国共产党领导全国人民组织开展的反腐败斗争大体可分为以下六个大的阶段。 第一个阶段，建国初期的反腐败。这是建国后我党反腐败斗争的初战，是党保持廉政为民本色的一次成功的实践，它对五十年代优良党风和社会风气的形成起了重要的作用。 此阶段腐败现象滋生漫延的主要原因是：其一，人民政府没收了官僚资本，将其变成国营企业，但整个社会的所有制基本不变，出现五种经济成份同时并存的局面，私营工商业大量存在。人民政权的建立，使许多私营工商业主觉得有必要在党政机关寻找靠山，培植自己的势力。不惜采用贿赂、请客、送礼、色情诱惑等手段，腐蚀拉拢干部，使之成为他的俘虏和代理人。其二，较大面积的启用旧政府的公务人员。这些人中，有的经受国民党腐朽作风的耳濡目染，对新政权缺乏忠诚，他们利用新生的社会主义经济与资本主义经济的联系，以受贿、盗卖国家经济情报、盗窃国家资财等为主要手段，损公肥私。 此阶段反腐败斗争的主要特点是：第一，它是通过广泛发动群众，通过声势浩大的群众运动去推动的。这个阶段的反腐败斗争，可以说是党发动和领导的群众性的民主运动。人民群众是取得这场斗争胜利的社会基础和根本动力。“三反”运动开展之初，中央就发出指示，要求各级党组织限期发动群众，放手发动群众，组织广大干部群众参加“打老虎”运动。据统计，当时全国县以上党政机关参加“三反”运动的总人数达383万人。这种暴风骤雨般的群众性反腐败运动，其影响大， 震慑力强。第二，党中央高度重视。表现之一是主要领导同志亲自过问，雷厉风行。仅1952 年2 月份， 毛泽东手书批文转发反腐败斗争的文件达85份。其中4日一天就有8份。表现之三是从领导干部，特别是高级干部抓起。刘青山、张子善被处决就是佐证。表现之四是一抓到底，善始慎终。总之，在建国初期，以毛泽东为核心的党中央在领导反腐败斗争的过程中表现出了高度的自觉性和巨大的决心与魄力。它告诉我们，党的坚强领导是取得反腐败斗争胜利的根本保证。第三，初步走出了一条靠法制和制度来反腐败的新路。总起来看，这次斗争从一开始就要求全党全民依法办事，制订了《惩治贪污条例》等用来指导当时反腐败斗争的法规、政策和文件。且对斗争中需要掌握的政策界限和处理办法作了明确的规定。从指导思想，实际掌握和最终结果来看，这个阶段的反腐败斗争是有法可依、依法办事的，是健康的、卓有成效的。 第二个阶段，开始全面建设社会主义时期的反腐败斗争。由于第一个阶段给予了腐改分子以严厉的打击，全党全国人民都经受了一次比较深刻的教育，在思想上筑起了一道反腐倡廉的堤坝。从而在整个社会主义改造时期，社会的经济腐败和个人生活作风的腐败现象都比较少，出现了历史上为人称道的党风和社会风气最好的时期之一。尽管如此，并不等于这一时期就不存在任何消极腐败的行为了。这一历史时期存在的腐败行为是一种发生在我国当时极少数干部身上的个人政治腐败行为。 在这一历史时期之所以会发生极少数干部的政治腐败行为，是因为：第一，共产党政治地位的改变。夺取全国胜利以后，共产党由在野党变成执政党，经过建国初期的肃反运动和抗美援朝战争的胜利，国家政权已基本巩固。党的威信空前提高，党和政府管理国家和社会的职能也逐步扩大。在这样的历史条件下，极少数干部居功自傲，老子天下第一，甚至权欲观念恶性膨胀，向党伸手要官要权。第二，少数干部的错误权力观。认为权力私有，把权力当作加官进爵的筹码。当时在一些县区乡三级干部中存在的违法乱纪的坏人坏事就是明显的例子。第三，特殊历史条件下形成的权力高度集中的政治体制。这种体制在它刚刚运行的过程中，由于功能不健全，制度不配套，个人的作用特别是主要负责人的作用比较突出，往往能影响整个管理的全局。于是有一些威望较高的领导干部，在工作中独断专横，表现为命令主义、主观主义、脱离实际和群众的官僚主义。鉴于以上内容，我们党采取了以下克服消极腐败现象的措施：第一，开展专项反腐败斗争。特别是对极少数干部中的政治腐败行为进行了激烈的斗争，最典型的是表现为对高岗、饶漱石阴谋篡权行为的斗争。第二，整顿党风。主要包括1957年的整风，1958年的整党整社，1961年的农村整风和“四清”运动中的整党。第三，建立干部定期参加劳动的制度。 该历史时期我党反腐败斗争的特点是：第一，开始注重民主监督的作用。不仅国家最高层领导人的不少讲话都涉及这一问题，而且在实际工作中我党也开始注意用报纸的舆论监督、人民来信来访的群众监督、设置人民监察通讯员的社会监察及民主党派的民主监察的方法来扼制党内的各种不正之风。第二，开始注意从党的制度上加强党的建设，消除各种违法乱纪行为。这主要表现为对党和政府的监督机关的重视和组织建设，以及对八大党的章程的修改上。第三，反腐败的基本思路仍然是教育防腐，群众运动反腐，并从阶级斗争的角度认识和处理党内的消极腐败现象，存在反腐败扩大化的倾向。
