〔内容提要〕 朝省集议，是历代封建王朝就政治、军事、经济、礼仪等重大问题，令有关臣僚集中都堂，讨论研究作出决定，然后再向君主汇报的一种礼制和政制。这种制度发展到宋代更加完备。本文通过对朝省集议班位、讨论内容、集议之各项规定等方面的全面论述，揭示了封建中央集权制政治的特征。 朝省集议，是历代封建王朝的君主就政治、军事、经济、政法、礼仪等重大事情，命令有关臣僚，集中都堂，共同讨论，作出决定，然后再向国君汇报的一种礼制和政制。这种制度的产生和完备，一方面说明中央集权制度的加强，同时也说明了在封建社会的历史演变过程中，皇权与臣权的密切结合，它透露了一丝政治开明的曙光。至有宋一代，我国的封建社会进入了新的发展时期，从而呈现出不同于过去的社会政治新面貌。作为朝省集议制度，也得到朝廷上下的重视。但是，在当今宋史研究领域里，似乎还没引起人们足够的注意。本文仅就宋代朝省集议的班位、讨论的内容、集议制度的各项规定及其评价等问题，略予述论。 一、朝省集议班位 朝省集议，宋代之前，由于统治者出于诸多原因以及国史修撰者疏于资料等因素，有关它的礼仪典制，惜无记载。赵宋王朝建立后，为了加强和维护中央政府的权威，它在采取各项旨在加强中央政府权威的各种重大举措的同时，也建立和健全了朝省集议制度，明确了它的班位礼仪。今据《宋会要·仪制》八之一、《宋史》卷一二○《礼志》记载，凡刑政典礼之事需要集议讨论的，先下诏都省，省吏以此告诉与会集议商讨的官僚，“悉集都堂”，共同讨论商议国家大事。在开会讨论时，自有一定的礼仪班位：设左、右丞于堂之东北，南向；御史中丞于堂之西北，南向；尚书、侍郎于堂之东厢，西向；两省侍郎、常侍、给事、谏舍于堂之西厢，东向；知名表郎官于堂之东南，北向；监议御史于堂之西南，北向。又设左右司郎中、员外于左、右丞之后，三院御史于中丞之后，郎中、员外于尚书、侍郎之后，起居、司谏、正言于谏舍之后。如有仆射、御史大夫，即座于左右丞、中丞之前。如更有他官，即诸司三品于侍郎之南，东宫一品于尚书之前，武班二品于谏舍之南，皆重行异位。卑者先就席。左、右丞升厅，省吏抗声揖群官就座，知名表郎官以所议事授所司奉诣左、右丞，左、右丞执卷读讫授中丞，中丞授于尚书、侍郎，以次读讫，复授知名表郎官。将毕，左、右奉节叩头揖群官，以一副纸书所议事节署字于下，授四坐。监议御史命吏告云：“所见不同者请不署字。”以官高者为表首。如止集本省官，坐如常仪，其知名表郎官、监议御史坐仍北向。唯仆射以上得乘马至都堂，他官虽同平章事，亦止屏外。 从上述朝省集议班位程式中，可以说明如下几个问题。 1.班位的排列与坐向，充分体现了官阶与职位的高低，封建等级是相当严格的。 2.宋代重臣在都堂集议时，负有批评、弹劾臣僚之职的言、谏官均参加朝省集议，起着言路监督的作用。 3.在朝省集议讨论“刑政典礼之事”时，另有“监议御史”参与，它可以起到直接监督、向上汇报的作用。 4.集议后有左、右丞签名，并请四坐官僚签字。如对集议事项持不同意见者，监议御史命吏告云：“所见不同者请不署字。”并以高官者为表首。这是宋代所显露的一线开明曙光，在一定程度上表现的是一种搞群言堂不搞一言堂的体制，无疑，这有利于国事大政决策的正确性。 二、朝省集议的内容 赵宋自太祖乾德三年起，即将朝省集议作为“祖宗家法”，确定下来，直到宋亡。今据《宋会要·仪制》八之一至二四及李焘《续资治通鉴长编》（下简称《长编》）和李心传《建炎以来系年要录》（下简称《要录》）等史册记载，朝省集议内容较为广泛。择其要者，概述如下： 其一，关于妇为舅姑服丧三年的礼律问题。 由于宋太祖母亲昭宪杜太后丧，太祖孝明王皇后必须亲行三年之服。但此与后唐刘岳所撰《书仪》所载称妇为舅姑服三年的礼律不同。所以太祖乾德三年十二月，秘书监判大理寺尹拙等人向太祖建议：“请别裁定之。”太祖即“诏百官集议”。于是尚书省左仆射魏仁浦等二十一人奏议[①a]曰：“谨按《礼·内则》云：妇事舅姑，如事父母。即舅姑与父母一也。古礼有期年之说，虽于义可稽，《书仪》著三年之文，实在理为当”；又云：“夫妇齐体，哀乐不同，求之人情，实伤至治。况妇人为夫有三年之服，于舅姑而止服周，是尊夫而卑舅姑也。且昭宪皇太后丧，孝明皇后亲行三年之服，可以为万代法矣。”太祖通过百官对此问题的集体商讨议论，遂于“十二月丁酉始令妇为舅姑三年齐斩，一从其夫”[②a]。这成为有宋一代礼律方面的制度，确立了皇太后、皇后“夫妇齐体”的政治上的一定地位。宋代三百余年里并未出现后妃干政擅权的局面，与此有一定关系。 其二，讨论赵廷美有“异谋”，且与宰相卢多逊“交通”谋反事。 太宗太平兴国七年四月，太宗诏文武常参官集议朝堂，准备处置宰相卢多逊等人。太子太师王溥等七十四人一致奏称：“多逊及廷美顾望咒诅，太逆不道，实行诛灭，以正刑章”[③a]；并“请处斩”[④a]中书守当官赵白、秦王府孔目官阎密、小吏王继勋、樊德明、赵怀禄、阎怀忠等。嗣后，太宗下诏削夺多逊官爵，并家属流崖州；廷美勒归私第；赵白、阎密、王继勋、樊德明、赵怀禄、阎怀忠皆斩于都门之外，籍入其家财[⑤a]。这是太宗从太祖“烛影斧声”中夺取政权后，又对他的另一同父异母弟弟诬加“异谋”之罪而置于死地的一项举措。
