论内部审计与企业价值

作 者:

作者简介:
沈维成,安徽工业大学管理学院

原文出处:
中国内部审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2011 年 11 期

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      一、内部审计与企业价值的关系

      企业作为营利性的组织,有各种各样的目标,比如经济目标、政治目标、社会目标等,但基本目标是经济目标。经济目标最重要的表现之一就是财务管理目标。众所周知,财务管理目标已从最初的利润最大化到股东利益最大化到企业价值最大化。而内部审计在增进企业价值的过程中意义重大,并且与企业价值的关系也是发展变化的。

      (一)内部审计发展过程中的两者关系

      内部审计的发展经历了财务导向、业务导向、管理导向和风险导向四个阶段,每一个发展阶段体现了不同的内部审计与企业价值的关系,内部审计的价值增值功能呈现由弱变强的趋势。在财务导向阶段,内部审计的活动形式很简单,只是审查内部财务信息的真实与完整,检查企业会计、财务活动,范围非常有限,处于消极防弊阶段。在业务导向阶段,内部审计活动范围拓展到涉及价值增值的各种业务活动,比如生产、销售等,通过检查和评价业务活动、对业务活动提出建设性的建议,从而提高企业的经营效益,不仅消极防弊,而且积极兴利,增加企业价值。在管理导向阶段,内部审计已经开始涉及企业全方面的经营活动,不论是企业营业活动还是内部控制都在内部审计的监控之下,其目的是帮助管理层控制企业的行为,使其按照预定的目标前进,保持企业价值的最大化。在风险导向审计阶段,内部审计的活动范围由于信息时代的到来、企业实现既定目标不确定性加大,拓展到对不确定性以及由此带来的风险和机会的识别、控制和应对,从而提高企业主体创造价值的能力。与管理导向审计阶段参与风险控制不同,风险导向审计阶段,内部审计是从战略实施的角度参与风险控制,由事后审计发展为事中审计、事前审计,内部审计由兴利活动直接过渡到增加企业价值甚至创造企业价值。

      (二)内部审计职能演变过程中的两者关系

      IIA在内部审计新定义中,首次将确认服务与咨询服务并举作为内部审计的两大职能,在以前的定义中,内部审计只有确认职能。

      《国际内部审计专业实务框架》词汇表指出,确认是指为独立评估组织的治理、风险管理和控制过程而对证据进行的客观检查,包括财务审计、经营业绩审计、遵循性审计、系统安全审计、审慎性审计调查等业务。内部审计在提供确认服务的过程中,有三方关系人:内部审计师、经营管理层和利益相关者。内部审计师主要是对被审计单位提出鉴证意见,以供利益相关者决策参考,实际上是专业的“问题发现者”,并不就问题提供解决的措施、不参与意见。通过确认服务,内部审计得出公司内部控制、风险管理以及治理程序是否有效,从而为企业高级管理层、审计委员会等主体,提供监控下属业务分部、子公司等相应的信息,进而及时采取有效的措施,保证企业按照既定的目标运行,减少减损企业价值的行为,进而增加企业价值。内部审计确认服务活动,只是作为信息质量的确认者,至于信息如何运用、企业的运行状况与内部审计本身关系不大,内部审计与企业价值之间是间接相关。

      《国际内部审计专业实务框架》(2009)词汇表中指出,咨询服务是指提供建议及相关的客户服务活动,其性质和范围与客户协商确定,其目的是增加组织价值和改善组织运营,这包括顾问服务、建议、协调、流程设计和培训,内部控制培训、起草相关政策、参与质量管理小组等。通过咨询服务,内部审计可以从改善风险管理和控制流程,进一步帮助管理层应对不确定性,进而降低风险,从而能够更好地向管理层提供关于风险管理和内部控制制度运行情况的分析和确认。内部审计在提供咨询服务的过程中,有两方关系人:内部审计师和利益相关者。内部审计咨询活动范围很广,不仅是发现问题,更重要的是去找出企业经营环节的缺陷,提供改良的意见,挖掘企业的优势,增加企业价值的途径,内部审计与企业价值增加是直接相关。

      (三)内部审计的独立性和客观性视角的两者关系

      内部审计要发挥确认服务作用,必须满足独立性要求。内部审计确认服务的对象是利益相关者第三方,要保证这个利益相关者第三方获得有用的信息,内部审计必须独立于被审计单位,如果内部审计不独立于被审计单位,而是具有利益关系,则内部审计无法表达真实的意见,内部审计意见质量取决于内部审计人员的执业能力与独立性之联合概率。正是因为如此,现有大量文献研究如何在企业内部确定内部审计的组织地位。尽管内部审计要重视独立性,但是它毕竟不同于外部审计,外部审计的审计结果可能影响的范围非常广泛,尤其是上市公司,如注册会计师出具虚假报告会影响投资者的信心,因此,需要特别强调注册会计师审计的独立性。但是内部审计不一样,它毕竟属于企业内部的一个组织机构,其目的和企业其他业务部门一致,都是谋求企业价值最大化,因此一味强调内部审计的独立性,可能导致内部审计师与被审计部门关系紧张,产生内部审计师与被审计部门处于博弈状况,结果将是两败俱伤,导致企业价值的减少。因此,需要换一个角度认识内部审计的执业环境,保持内部审计与被审计部门的双赢,更多地从客观性角度入手,正如IIA2009年修订的《国际内部审计专业实务框架》中强调的,内部审计部门必须保持独立性,内部审计师必须客观地开展工作。客观性是一种精神状态,是一种不偏不倚的工作态度;独立性则是指不存在威胁客观性的重大利益冲突,而且独立性依附于客观性。内部审计师在开展确认服务时需要保持一个公正的心态来评价被审计单位,在提供咨询服务过程中提出中肯的意见和措施,始终以一个问题的解决者、合作者的态度来开展工作,这样才会得到被审计部门的配合,主动提供被审计项目信息,对审查活动中一些不解的问题主动提供建议,内部审计才能实现企业价值的增值。

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