目前审计工作中常常遇到的三个突出问题是:审计工作难开展,审计时间不够用,审计成果难以发挥作用。这三个问题的有效解决,不仅需要技术方法,更需要管理方法。良好的管理方法,有助于审计工作的开展,更有利于审计成果的转化,实现审计工作的价值增值,防范组织风险。营销管理、时间管理和审计制度管理是非常重要的审计管理方法。 一、审计营销管理 审计营销是以实现组织的管理目标为根本宗旨,在适当的时间、适当的地点,以适当的服务内容和沟通手段,向高层管理者与被审计部门提供适当的思想、理念、信息与建议,将审计关系的维系和管理融入到各项工作之中的过程,从而实现组织的价值增值。 毛泽东在《论反对日本帝国主义的策略》《毛泽东选集(第一卷)》中说:长征又是宣言书。它向全世界宣告,红军是英雄好汉,帝国主义和他们的走狗蒋介石等辈则是完全无用的。长征宣告了帝国主义和蒋介石围追堵截的破产。长征又是宣传队。它向十一个省内大约两万万人民宣布,只有红军的道路才是解放他们的道路。长征又是播种机。它散布了许多种子在十一个省内,发芽、长叶、开花、结果,将来是会有收获的。 审计工作也是如此,要广泛开展营销活动,每一项审计制度的建立就是一部宣言书,每一个审计小组的工作就是一个宣传队,每一个审计项目的完成就是一台播种机。特别是当社会公众对审计有误解时,当审计工作受到抵触时,当审计结论不被接受时,当审计建议不被采纳时,更需要开展营销活动。 审计营销包括营销识别、理念营销、制度营销、工作营销、信息营销与结果营销。营销识别包括心理分析识别、环境分析识别与需求分析识别。审计营销开展的前提是识别,要识别被审计单位的心理状况、内部控制环境、现实需求等的基础上,才能对症下药。理念营销要注重宣传,并贯穿于审计工作始终,通过审计宣传,促进理解审计、支持审计,由“要我审计”转向“我要审计”。制度营销就是游戏规则的制定,如通过制定内部审计章程,明确领导层、被审计部门与组织的权利、责任与义务,明确审计部门、审计人员的职责权限。工作营销是指构建一个人人满意、和谐的审计环境。信息营销体现在审计信息发布,包括审计简报、审计要情、审计工作动态等,通过定期或不定期的主动发布审计计划、审计法规、审计案件、领导批示等,使大家随时可以听到、了解到审计的声音或工作。结果营销是审计结果的运用,体现在领导批示与采纳两个方面,通过审计报告的建议,使领导决策更科学、更完善,使被审计单位的制度更健全、更有效,使人力资源、监察等相关部门工作依据更客观、更有力。 二、审计时间管理 时间就是效率,审计项目繁多,审计任务繁重,审计时间太少,审计人员倍感时间珍贵、困难重重。时间就是生命,时间管理迫在眉睫。 审计时间管理就是有效地利用好时间,在最短的时间内,采用恰当的方法,取得最高的效率,实现审计的目标。 审计时间管理要把握好五个环节:确立审计目标、适当审计授权、恰当审计时点、审计项目优先次序安排和审计时限把握。 审计工作不能只埋头拉车,还要学会抬头看路,明确审计工作的目标的适当性、合法性与效益性,并且把总体目标分割成若干小目标,细化到具体审计项目中,设定完成具体目标的时限。确立审计目标,还要盘点审计自身的资源和能力,包括审计时间安排,审计经费分配,审计人员分工,审计能力胜任等;同时,要充分认识审计过程中遇到的障碍,业务的复杂程度,人际关系的协调处理,明确具体可行的应对措施和办法。 要注意发挥审计小组的团队力量,科学、合理地授权,把每一项审计工作授权给最适合的审计人员完成,必要时可以将非关键事项委托给其他部门或人员完成,最大限度地节约审计时间。与此同时,通过有效的审计沟通与协调,使授权正确行使并有效执行,以提高审计工作效率。 审计时点非常具有艺术性,审计通知书下发的时点控制、审计简报信息的适时发布、审计决定的及时性、审计进点时间的把握、与被审计人员沟通时点的选择等方面,审计人员都要结合具体情况,选择恰当的时点和方式,会起到意想不到的效果;反之,会影响审计工作效率。 审计项目优先次序安排可以根据事件类别:重要紧急、重要不紧急、不重要紧急和不重要不紧急确定。重要紧急的事马上做,如重大舞弊事项发生与重要经营风险发生,审计工作必须马上介入;重要不紧急的事,影响深远,不宜拖延,否则会变成重要紧急的事,所以,应该拟定具体目标,安排时间完成;不重要紧急的事,要安排一些空余时间或以委托方式进行处理;不重要不紧急的事,可以暂缓或以委托方式处理。 审计时限的控制是指完成审计工作的时间限制,主要有完成审计工作底稿时间、审计现场时间、谈话时间、审计报告时间等。审计时限的控制要考虑总体审计工作要求,审计环境的约束条件,审计对象的自身要求。审计时间的控制不是越短越好,要注意时间节奏的把握。与审计时间管理相关的最重要的五个概念是:(1)约见。日期已经确定,有明确的开始时间,一般也有结束时间,如审计会议、约见相关人员等。(2)活动。日期已经确定,但没有规定开始时间,优先度可由自己确定,如撰写审计工作底稿、审计报告、电话通知和发邮件等。(3)未来活动。未确定明确日期的、一般是一周以后的约见或活动,如审计人员准备要查阅的会计资料、要查看的现场、要约见的有关人员等。(4)审计人员的承诺。不一定有开始时间,但成果交付有时间期限,如提交审计报告的时间。(5)被审计人的承诺。主要指被审计人向审计人员交付相关资料的时间期限。