审计干部严把“德”字关

      作者通过确定德的考评范围、量化德的考评指标、突出德的反向调查、强调德的考评结果运用，对有关审计干部“德”的量化考评进行了初步探索。

      确定德的考评范围

      在干部竞争上岗工作中，民主测评环节通常是按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面，由机关全体工作人员对参加竞争上岗人员进行测评。结合审计工作实际，可将审计干部“德”方面的表现分为政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面，从而确定审计干部“德”的考评范围。

      一是政治品德。主要考核评价干部是否做到对党忠诚、顾全大局；贯彻执行署党组和办党组的决策部署态度坚不坚决、行动迅不迅速、措施到不到位；在变动职务、调整岗位时，是否向组织讲价钱、谈条件、要待遇；是否存在急难险重任务面前推三阻四、关键时刻“掉链子”的问题等。

      二是职业道德。主要考核评价干部是否恪守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的审计职业道德；审计行为是否规范，立场和态度是否客观公正，有无屈从于外部压力或隐瞒审计发现的问题；是否热爱审计事业，工作中有无懈怠懒散、粗枝大叶、效率低下和质量不过关的问题。

      三是社会公德。主要考核评价干部是否遵守公共场所规定和会场纪律；与被审计单位打交道时是否态度傲慢、说话口气大；有无着奇装异服、言语粗俗，采用短信等方式传播不健康内容等问题。

      四是家庭美德。主要考核评价干部是否尊重老人、孝敬父母、关心子女；有无对家庭不负责任，经常出入商业性娱乐场所，业余爱好不健康的问题。

      量化德的考评指标

      从正、反两个方面考量审计干部德方面的现实表现，审计干部德的量化考评得分=正向测评得分-反向调查扣分。

      正向测评

      正向测评是得分项，满分为100分，按参加测评的机关工作人员人数计算平均分。

      在政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面，分别设置“优、良、中、差”四个等级并赋予相应的分值，从正面直接地反映出审计干部在德方面的得分情况，其中：“优”对应的分值为25-21分，“良”对应的分值为20-16分，“中”对应的分值为15-11分，“差”对应的分值为10-0分。（如下表）

      

      

      如某特派办主任科员李某报名参加副处长职位竞争上岗，该办共83人参加民主测评。李某在政治品德方面平均得分23.67分，职业道德方面平均得分23.31分，社会公德方面平均得分23.49分，家庭美德方面平均得分23.61分。李某德的正向测评总分为94.08分。

      反向调查

      反向调查是扣分项，最多扣100分，按参加调查的机关工作人员人数计算平均分。

      首先，将政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面作为一级指标分别赋予不同的考评权重，其中：政治品德50分，职业道德25分，社会公德15分，家庭美德10分。

      其次，按照形象直观、易于感知、便于判断的原则，将一级指标再细分为20个二级指标，每个二级指标分值为5分，细化了反向调查所要了解的主要表现，其中：政治品德包括对党忠诚、顾全大局、是非观念、理论学习、贯彻执行、服从安排、团结民主、廉洁从审、遵守纪律和报告事项10个二级指标；职业道德包括严格执法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责和保守秘密5个二级指标；社会公德包括遵守秩序、文明礼貌和保护环境3个二级指标；家庭美德包括尊老爱幼和生活作风2个二级指标。

      最后，通过确定每个二级指标的评价档次并分别赋予不同的扣分分值，其中“无反映或议论”和“不了解”不扣分，“偶有反映或议论”每项扣2分，“反映或议论较大”每项扣5分，直接地反映出审计干部在德方面的扣分情况。

      突出德的反向调查

      通过德的反向调查，可以清楚地掌握机关全体工作人员对参加竞争上岗的审计干部在“德”的哪些方面有反映以及反映的程度，提高了德方面考核评价的针对性和准确性。

      如李某在83人参加的反向调查中，政治品德方面有7人次在“反映或议论较大”划“√”，扣35分；职业道德方面有9人次在“反映或议论较大”划“√”，扣45分；社会公德方面有1人次在“反映或议论较大”划“√”，扣5分；家庭美德方面无扣分项。李某在德的反向调查中，共17人次在“反映或议论较大”划“√”，扣分共计85分，按参加测评83人计算，李某德的反向调查最终扣1.02分。

      强调德的考评结果运用

      通过正向测评和反向调查，李某德的量化考评得分=正向测评得94.08分-反向调查扣1.02分=93.06分。

      要贯彻好“以德为先”的用人标准，应将审计干部德方面的量化考评结果作为党组集体研究确定考察对象的一个重要因素并规定：德方面的量化考评得分高于95分（含）的，优先使用；得分在85分（含）至95分的，考察后视情况使用；得分低于85分的，不能使用。