环境审计是在一定程度的不确定状态下所进行的社会经济活动，因此不可避免地面临赔偿或被诉讼的可能——即风险。未来环境审计所涉及的因素趋于多元化和复杂化，使得风险无法避免。我国环境复杂、国情特殊，因此环境审计风险存在问题也多。 一、我国环境审计风险存在的问题 1.缺少系统的理论向导 我国环保工作起步较晚、宣传不到位、公众参与力不够，不但人们的环境知识欠缺，环保意识淡薄，开展环境审计的重要性及其紧迫性没有被公认，而且我国审计研究人员没有深刻认识到环境审计监督的作用，也没有较为充分地、系统地对环境审计的理论开展研究讨论。这种状况的后果就是不能把环境审计工作提高到建设和谐社会的高度，也不能积极地推动环境审计工作的深化。 2.绩效考核机制不完善 某些决策者对“建设环境友好型社会”缺乏深刻的、实质的认识，心存“先发展，后治理”或者“只发展，不治理”理念，更严重的是对环境审计工作面临的风险漠不关心而只是片面追求短期经济利益，导致环境审计工作无法实际进行。环境审计风险具有复杂性和潜在性的特征，审计人员对风险的管理一般只局限于眼前的有规律可循的风险，没有特别关注潜在的风险，这样的结果就可能导致偏差管理，最终影响了环境审计的工作质量。产生这种现象是与领导部门考核机制密切相关的，现有的工作绩效考核机制对环境保护及环境审计风险的重视远远不够，导致了严峻的环境形势与经济发展的矛盾持续存在。 3.审计技术及方法不足 我国目前的环境审计工作仍以环境保护专项资金为主线，以对财务报告的审计为基础，运用的审计思路和方法基本还是财务收支审计，环境效益审计方法应用还不能涵盖定性与定量分析相结合、问题导向分析、延伸跟踪等多种方法，故而实际审计直接影响审计报告质量，构成最终风险。我国缺乏技术资源和复合型环境审计人员，也欠缺审计工作所需要的信息技术和分析工具等，因而造成了环境审计工作开展的障碍。 4.缺乏系统、权威的规范 生态环境利益的无形性和不可量化性促使环境法所规定的各项制度不能得到良好的贯彻执行，在国民经济绿色核算体系及环境会计等均属空白的境况下，实践中如何统一标准，科学准确地衡量和综合考核则是一个比较困难的问题。我国目前所颁布使用的环境保护法律、法规及环境标准基本形成环境审计的监督体系参考依据，但是并不是完整、完善的，仍有一些法律空白部分，审计人员在具体操作过程中，仍感觉到工作的客观困难与执行压力，这种情况下只能依据现有的法规、标准和职业经验做出合理判断，很可能对不同的审计项目差别对待，加上我国环境保护执法不够严格，缺乏真正的权威性，故而造成环境审计的障碍。另外，我国环境会计发展滞后，对环境审计的研究缺乏支撑力度且对企事业单位环境信息的披露停留在自愿报告阶段，并且目前也没有一个具有权威性的统一的环境报告的格式及内容标准。 5.我国CPA参与环境审计无力 我国环境审计的实施主体是政府机关，大部分会计师事务所并没有将环境审计列入审计机构的日常工作计划中，即使在少数几个具有此服务项目的事务所中，其审查范围也较少涉及绩效审计。目前，我国会计师事务所没有设置专门的环境审计部门或专人负责，相比较国际四大会计师事务所引进环境工程、环境保护等相关人才、设置专门的环境审计部门而言是落后的。 二、我国环境审计风险模型的构建 我国学者对环境审计风险的理解和模型的构建总结见表1所示。
虽然学者或研究机构目前对环境审计风险模型没有达成共识，理论研究缺乏系统性，环境审计主体为政府，对审计项目的研究比较分散且经验总结较少，但他们对这些问题进行了研究探讨后所提出的观点是多层次、多角度的，有利于对环境审计风险的深入系统研究，促进了其理论与实践的进步。笔者根据前人的经验总结，借鉴前辈的思路建立环境审计模型如下： 1.风险模型建立的科学性 （1）历经多年的实践与探索并由国际引到国内发展，现代风险导向审计大胆引用战略理论与系统观念这一全新的审计模式，其优势逐渐展露出来并被社会所接受与运用。环境审计风险借鉴现代风险导向审计分析方法建立风险模型并对各个组成要素进行分析。（2）建立环境审计风险模型是为了对风险进行分类量化，以便审计人员看清风险的大小并能采取主动的应对措施。过于细化的风险要素在具体应用时难以确认和计量，故而有必要把风险要素进行归类后再分类。（3）审计人员通过对被审计单位的重大错报风险识别出风险所在，再据此评估确定出环境检查风险，最终采取具体的应对措施来规避风险。这体现出所构建的模型符合风险管理的基本理论，即运用各种先进的管理工具，力求以较少的代价获得较多的安全保障或更少的损失。 2.风险模型各要素的形成过程 （1）需要考虑到其外部影响因素，主要有以下几个方面：①环境审计的基本要素——概念风险，只有对其（目标、假设、原则、准则、本质、主体、对象）进行充分的把握才能比较全面地分析问题；②环境审计程序——准则风险，对环境审计风险的研究贯穿到审计程序（计划阶段、实施阶段、报告阶段）的始末，只有对程序把握牢靠才能比较深入地分析问题；③环境保护与可持续发展因素——政治风险，环境审计理论和实践体系的研究必须满足我国现今阶段的经济发展要求和国家的相关政策和法规才能持续深入的发展；④其他因素——环境风险，包括审计文化、组织系统等，环境系统是多层次、多方面的，并且具有一定的刚性，因此必须加以考虑和分析，也只有尽量地去适应它才能够正常审计。
