美军国防合同审计局，作为美国国防部的直属单位，由国防部副部长（主计长/首席财务官）负责授权、指导和管理，并直接向其报告。 一、美军国防合同审计局的历史 美军合同审计服务可追溯到60年前或更早。最初，各军事部门自身具有合同审计职能，并制定了相关的指令和会计规定，不存在统一的合同审计。 美海军与陆军航空军于1939年第一次尝试实施联合审计，并于1942年12月与军械部在选定的地区组建了审计协调委员会。在这些地区，工厂根据合同为多个军种生产不同的物资。 1952年6月18日，美国陆海空三军联合颁布了《合同审计手册》，规定了采购合同审计中使用的详细政策与规程。然而，由于各军种的采购组织与做法不同，因此很难最终确定标准的指导方针。 1962年5月，美国时任国防部长罗伯特·S·麦克纳马拉制定了一个“60方案”，认真考虑了集中合同管理与审计工作的可行性。研究的结果是决定建立单一的合同审计能力。1965年1月8日，美军组建了国防合同审计局，并任命前空军副主计长威廉·B·佩蒂为局长，前海军合同审计局局长爱德华·T·库克为副局长。 二、美军国防合同审计局的组织结构 美军国防合同审计局由7个主要的机构组成，包括1个总部、5个地区审计办事处和1个实地审计特遣队。截至2010年12月6日，该局共有4777人，其中，审计员4114人，其他专业人员191人，专业保障人员472人。就专业资质而言，该局有注册会计师1127人，大学毕业生4332人，高级学位1292人。 国防合同审计局总部位于弗吉尼亚州贝尔沃堡康普莱克斯总部，主要人员有局长、副局长、执行官、负责审计质量的特别助理、总法律顾问（负责国防法律服务）以及负责业务、政策、计划与资源的助理局长。 地区审计办事处和实地审计特遣队，在美国本土和海外负责管理300多个实地审计办事处和审计分办事处。实地审计办事处或是一个审计分办事处，或是一个常驻审计办事处。在要求更经济地提供合同审计服务时，地区审计办事处处长可组建实地审计分办事处，作为实地审计办事处的延伸。这种分办事处依赖其母体—实地审计办事处来发布审计报告和其他行政资助情况。 5个地区审计办事处分别位于德克萨斯州欧文地区、佐治亚州士麦那地区、宾夕法尼亚州费城地区、马萨诸塞州洛厄尔地区和加利福尼亚州拉米拉达地区。地区审计办事处的职责主要有四项：一是指导和管理国防合同审计局分配的审计任务：二是管理国防合同审计局分配的人员与资源：三是管理合同审计项目；四是指导本地区实地审计办事处的业务。地区审计办事处的主要人员有处长、副处长，负责审计质量的特别处长助理、地区审计主管、地区特别审计项目主管以及地区资源主管。 实地审计特遣队总部位于弗吉尼亚州尚蒂伊地区，其功能类似于地区审计办事处，专门负责与单列的敏感信息和特别使用权项目有关的合同审计。该队主要成员有队长、副队长、队长特别助理和审计主管。 在合同商所在地，在根据审计工作量要求指派常驻审计人员和保障人员时，可在该地组建常驻审计办事处。审计分办事处组建于该地区的战略位置，负责执行指定地域的所有合同审计服务，但不包括由该地区常驻审计办事处或联络处执行的合同审计服务。 国防合同审计局联络处设立于国防部采购或合同管理办公室，在采购、合同管理与合同审计部门之间提供有效的沟通和协调。 三、美军国防合同审计局的主要任务、构想与价值观 为有效应对后勤转型的挑战和高效完成合同审计任务，美军国防合同审计局发布了《2011-2015年国防合同审计局战略计划》。该计划提出了国防合同审计局的主要任务、构想与价值观。其中，国防合同审计局的主要任务是：在为用户提供公共利益服务的同时，既为国防部履行所有必需的合同审计，也为国防部所有负责采购与合同管理的部门提供有关合同和转包合同的会计与财务咨询、合同谈判、合同管理和合同结算等服务，确保以公平、合理的合同价格使用纳税人的钱。必要时，国防合同审计局还能为其他联邦政府机构提供合同审计服务。国防合同审计局的构想是：具有奉献精神的专业人员，协同工作，为国防部和士兵提供高质量的审计服务，以保护纳税人的利益。国防部合同审计局的价值观是：团队协作，追求卓越，承担责任，相互尊重，诚实正直，相互信任。 四、美军国防合同审计局的主要业务 国防合同审计局为美军合同军官提供范围广泛的产品与服务，主要业务包括以下四个方面：一是合同授予前合同审计服务，主要包括提供价格建议、合同授予前的调查、劳动力远期估价和间接费分摊率的远期估算。二是合同授予后合同审计服务，主要包括发生的费用或年间接费分摊率、遵守谈判协议的真实情况、成本会计标准的遵守情况与程度、索赔以及财务能力。三是合同商内部控制系统审计，主要包括记账、评估、电子数据处理、补偿、业务量、预算、器材管理、劳动力、采购以及间接成本与其他直接成本。四是协助谈判，主要包括查找事实和审计后分析合同商的信息以及协助采购联络。 2010财年，国防合同审计局审计了340亿美元的合同成本，审查了5689项、价格高达1850亿美元的远期定价提议。根据审计结果，净收益大约为29亿美元。与该机构5.3亿美元的运营成本相比，纳税人对国防合同审计局投资的回报率大约为5.1，即纳税人向国防合同审计局投资1美元，即可获得5.1美元的收益。
