专项资金审计要跳出账面

作 者:
魏标 

作者简介:

原文出处:
中国会计报

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2011 年 10 期

关 键 词:

字号:

      在中小事务所日常审计业务中有一块业务就是专项资金使用审计,如农业开发项目审计、技改项目审计、向财政争取资金项目审计。由于注册会计师对工程知识的匮乏,利用专家工作又受审计收费的限制,在审计时往往仅局限于就账面上的账目进行审计,而对项目实施现场不进行实地查看,这往往使审计结果南辕北辙,影响审计质量。笔者在审计实践中利用掌握的数学知识实施了“四个结合”,跳出账面搞审计,取得了较为满意的审计效果。

      审计会计账目与察看现场实地相结合

      在受托对某地农村安全饮水工程审计时,尽管施工方、监理方及业主对自来水管道埋设的长度及深度已经进行了确认,但我们没有满足就已有的书面材料进行审计,而是采用实地查看的方法,在主管道上随机抽取了10个点,对其埋设深度重新挖坑进行测量,发现有四个点的埋设深度达不到设计的埋设深度70cm,对埋设深度达不到设计要求的部分,我们对多计工程量部分的造价予以核减。对自来水管道的埋设长度,我们从管道的进口和出口各取一个点,然后利用GPS测距仪,对管道的埋设长度进行实测,实测结果表明有的长度明显与竣工图的长度不一致。对于长度多算的,我们进行了调整。

      审计会计资料同有关其他资料相结合

      在我们日常的审计中,我们将工程付款凭证同双方签定的合同核对,验证付款金额是否与合同相一致,如××项目合同规定应付设计费8万元,而该项目实际付款金额却多于合同约定金额,多付设计费147元。又如某监理合同规定工程质量保证金(合同签定额约为5%)应于一年质保期满后一次性付清,而该工程完工后仅半年就将质量深金全部付完,有违合同规定。又如《江苏省基本建设财务管理暂行规定》(苏财建[2004]61号),第二十条规定建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算中土建及安装费用的1%确定,实行总额控制,分年度据实列支。某项目总投资概算建筑工程费2392.9万元,安装工程费17.7万元,合计2410.6万元,而该建设处实际发生建设单位管理费297757.28元,占比1.24%,超过苏财建[2004]61号文件规定的5.67万元。但是我们审查其概算时,概算审批建设单位管理费301000元,从而可以看出建设单位是遵循概算要求的,因此我们不视其存在问题。

      审计会计账目与客户沟通相结合

      在埋头审计没有突破时,审计人员可以换一个思维,可以有意识与客户方的相关人员进行交谈,从中发现在账目审计中发现不了的问题。如我们对某小农水项目进行审计时,该项目是坡田改造项目,实施方案中有播草这一内容,但是未说明播种面积和播草名称。我们在与建设单位相关人员交谈中,该同志实事求是地告诉我们说草根本未播种,于是我们审计时就将播草这一内容造价核减了。同时我们也向建设方、施工方、设计方提出了建议,建议他们以后在制定设计、施工等方案时要因地制宜。另外,我们建议监理方要负起责任来,在对工程支付(结算)凭证、实际施工情况及图纸三方材料认真审核后才能签署支付款凭证。

      审计会计资料与核对图纸相结合

      注册会计师往往缺乏工程知识,但是我们一般都学习了立体几何等数学知识,只要我们静下心来,仔细琢磨图纸,往往是能够从中看出些眉目来的。如在审计××小农水项目时,该图纸设计渠首是八字墙,而施工时却变成了一字墙,这与图纸明显不符。于是,我们测量了一字墙的长度,再和图上标示的八字墙长度对比,发现一字墙长度瘦身了,于是我们将短少的部分乘以每米墙的单价,就得出了施工方多算的部分,我们核减了多报部分的造价。施工方心悦诚服地接受了核减,并解释说渠首八字墙妨碍渠道行水。利用同样的方法,我们还可以对地坪的厚度、围墙的高度以及路面的长度、宽度、厚度等进行实测,这样就可以防止注册会计师被客户开具的几张发票蒙混过去。

相关文章: