在实施审计过程中,除了注重账簿、凭证、报表、收据及收费许可证、银行开户情况等常规的审计资料外,还要注意运用一些辅助资料和辅助手法,往往这些容易被忽视的资料里能够透出真实的一面,而运用辅助手法能取得事半功倍的效果。 一、对学校进行审计,可以参考其新生入学时的《入学须知》;对医院进行审计时,可以要求其提供病人住院的“一日清单”。《入学须知》上明确列举了学生入校需缴纳的各项费用,包括学费、军训费、服装费、床铺费、其他名目的费用等,如果是从学生手中取得,就会更加真实、完整。同样,医院的一日清单也详细记录着各种收费项目。借鉴以上收费项目就会轻而易举的检查出其是否有乱收费现象、是否有账外收支存在。 二、了解到单位财务人员有更替时,就要联想到财务交接表。在经济责任审计中,往往有许多责任人的任职时间超过三年,这期间,会有财务人员调整的可能性。不管是出纳员还是会计人员的更替,都要借助交接表来区分责任。交接表上记录的财务资料是最全的。比如,在一次审计中,正是借助了单位财务人员的交接表,才有了突破。该单位的出纳员没有被审计过的经验,对审计人员的询问都一一作答,其间,审计人员要求其出示交接表时,他竟看了看主管会计的脸色,好像是在问是否拿出真实的交接表,在审计人员的坚持下,他们无奈的拿出交接表,未入账的资金收支情况一览无余。 三、往年的检查报告。财政、物价、上级主管单位等部门都会对行政事业单位进行一些常规性的检查,利用这些检查结果可以有针对性地展开工作。有些部门曾经多次被审计过,也可以利用以往的审计结果,检查其是否已进行整改,违规问题是否仍在延续,是否有新的变种而迷惑检查人员。当然,只是借鉴,不能以偏概全,忽视其他未被以往检查人员检查出来的问题。 四、会议纪要、发文台账、请示报告等。一些重大事项的决策都离不开会议纪要,如果有些单位推脱没有会议纪要,就看发文台账,查看重大经济事项的请示报告和批文,会发现一些线索。如对某单位进行审计时,查看其单位的会议纪要,发现该单位捐助某学校电脑10台,经对方核实,对方学校接受捐赠6台,其余4台电脑2万余元,被套出存入小金库。 五、银行存款余额调节表。对单位进行银行存款审计时往往会遇到未达账项,这就需要编制银行存款余额调节表来确定单位在银行存款户的实际余额。在此基础上核对账目,将银行存款日记账的记录同银行提供的对账单逐笔进行核对。主要看有无以下几方面情况发生:一是有无长期挂对账单的未达账项。二是有无对账单上已记录而日记账中未记录的账目,特别是银行对账单中有的一收一付而单位日记账上没有的业务。三是单位银行日记账已记录、银行对账单上没有的账目,要查明是否属未达账项、有无弄虚作假。四是与外单位直接发生货币资金业务时,有无用转账支票将款转到外单位再换取现金支票而套取现金,这种情况在违纪会计事项中十分常见,其中不少是小金库的资金来源,有的还与经济案件有关。 六、单位内部提供的基础性业务数据。单位内部的一些基础性业务数据,往往作为其收入或支出的主要依据,通过核实业务数据,来检验被审计单位收入或支出是否全面真实的记录反映,是否存在隐瞒、转移的情况。如对某学校负责人进行任中审计时,核查该校总务处与政教处提供的初二年级学生名册,发现政教处提供的学生人数比总务处收费的人数多出15人,同时入学分数又比较低,按规定这部分学生应交纳一定的择校费,而学校法定账册上又没有反映。在确凿事实面前,该校交出了15名学生以实物捐助入学的协议书,捐助实物的金额与应缴纳的择校费相等。学校这部分收入没能在法定账册完整的反映,同时也形成了账外资产。 以上列举了一些容易被忽视的账外资料,通过这些资料可以另辟蹊径,发现问题。当然,这并不是说可以抛开账簿、凭证等基础资料,审计还是要从基础入手,不能本末倒置。在没有突破口的时候,不妨试试从这些辅助资料入手寻找线索,也许有意想不到的收获,会有柳暗花明又一村的豁然开朗。