2010年6月30日，经国家标准化管理委员会（以下简称“国标委”）批准，《财经信息技术会计核算软件数据接口》(GB/T24589-2010)发布。2010年12月1日，该标准在全国范围内实施。2011年4月27日，《财经信息技术会计核算软件数据接口》国家标准实施推进成果新闻发布会在北京国家会议中心举办。三个时间节点，从一个侧面鲜明地喻示着中国审计信息化标准化的快速发展之路。再一转身，审计信息化标准化又朝着国际化的道路上迈进。从1998年动议至今，审计署在审计信息化建设之路上，已经悄然走过了13年…… 工作背景篇 规范市场要求 我国的会计电算化工作自二十世纪八十年代起步，经历了近二十年的快速发展，会计核算软件已经成为国产软件业的中流砥柱，为会计信息化作出了不可磨灭的贡献。然而也正是由于快速发展，使得会计核算软件种类繁多、互不兼容，数据难以转换和共享。会计核算软件使用者自主选择、调换软件遇到很大障碍，对会计信息系统进行二次开发、利用软件数据十分不便，自主权利无法得到充分保障。 同时，审计、财政、税务、工商等经济监管部门和司法机关，由于不能顺利采集会计电子数据，其管理和执法活动受到很大限制。会计核算软件数据输出格式的无序状态，也给会计核算软件的开发研制和推广运用造成一定程度的影响，以至于功能不强、服务不周的会计核算软件仍然占有一定的市场。 为了规范市场、提供更好的政务保障服务，迫切需要制订统一的财经信息技术标准。 满足审计需求 审计是一项经济监督工作，会计信息是审计监督工作的主要对象。传统审计以纸质账簿为主要对象，以手工检查为主要手段。会计信息化的飞速发展，给审计工作带来了前所未有的冲击。 国家相关法律法规和政策文件早就提出了审计信息化的要求。《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规，以及国务院办公厅《关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》（国办发[2001]88号）中，明确提出“被审计单位的计算机信息系统应当具备符合国家标准或者行业标准的数据接口”；“审计机关发现被审计单位的计算机信息系统不符合法律、法规和政府有关主管部门的规定、标准的，可以责令限期改正或者更换。在规定期限内不予改正或者更换的，应当通报批评并建议有关主管部门予以处理。” 1998年，审计署开始研究会计电算化环境下审计工作的对策。1999年，审计署向国务院报送了《审计信息化系统建设规划》，提出了对审计单位的会计信息系统建设，对财政财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统的总体目标。2002年，国家正式批准建设金审工程项目，开始了审计信息化的全面建设。 审计署在金审工程的实施过程中，发现审计信息化收集的数据杂乱、名称不统一，给自动分析处理造成了很大难度。会计核算软件数据接口标准就是在实际工作中遇到的困难和国家有关政策文件的要求下提出来的。2003年2月，审计署向国标委提出编制“会计核算软件数据接口标准”，以规范会计接口数据结构的建议。该建议很快得到国标委的批复。 GB/T 19581-2004标准的探索和尝试 在审计署的领导下，以全国信息技术标准化委员会为平台，组织国内主流软件厂商、各省市审计机关和科研院所共同参与，制订了《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准。该标准经国家标准化管理委员会批准于2004年9月正式发布。 编制会计核算软件数据接口国家标准，规范统一了会计数据，克服了数据交换的障碍，提高了会计数据的综合利用率；降低了社会使用会计信息的成本，促使会计核算软件市场朝着规范化、正规化、实用化的方向发展；为标准使用者理解会计核算的数据概念奠定了基础；为会计核算软件与其他信息系统之间的数据交换创造了条件。 GB/T 19581国家标准的诞生，从根本上解决了审计软件获取会计核算电子数据这一开展审计信息化的瓶颈问题，在审计信息化标准化方面作出了有益的探索和尝试，为金审工程树立了第一个标准化标杆。 2004年11月4日，由国标委主持召开了“GB/T 19581-2004《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准新闻发布会”，庆祝我国第一个会计软件数据接口国家标准的发布。2008年，凭借其自主创新性和广泛应用性，该标准获得了2008年度国家标准创新二等奖。 该标准发布后，审计署委托中国电子技术标准化研究所对产品开展标准符合性认证。自2005年标准正式实施以来，共有国内外19个厂商的31个会计核算软件产品通过了检测认证。 组织建设篇 在前期工作的基础上，审计署向国标委提出了成立“全国审计信息化标准化技术委员会”的建议。希望通过建立专业化标准组织，为审计信息化标准化工作提供组织保障，将工作向专业化和系统化的方向推进。2008年2月，国标委正式批复了该申请。 2008年11月27日，全国审计信息化标准化技术委员会(TC341)（以下简称“审信标委”）成立大会在北京举行，审计署审计长刘家义向大会发了贺词，国家质量监督检验检疫总局党组成员、国标委主任纪正昆，国标委副主任方向，工业二部副主任戴红，以及审计署副审计长、审信标委主任委员石爱中等领导出席会议。会议审议通过了《全国审计信息化标准化技术委员会章程》、《全国审计信息化标准化技术委员会秘书处工作细则》。明确了审信标委主要职责是负责制修订会计核算软件、企业资源计划(ERP)软件的会计核算部分和审计信息化方面，包括术语、数据格式、数据交换、业务流程、信息安全、管理和决策等领域的国家标准。负责制订“财经信息技术”领域的国家标准。
