内部审计绩效的外部影响因素分析

作 者:

作者简介:
聂兴凯 黄国成 北京国家会计学院

原文出处:
中国内部审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2011 年 06 期

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      在《内部审计绩效的内部影响因素分析》一文中曾指出,内部审计绩效的高低由其内部因素决定,但必须具备相应的外部因素相配合,这些外部因素集中体现在不同利益主体之间的合作和利益博弈中。因为,社会是由有限理性的个人组成的,这些个人及其组成的组织在既定约束条件下追求自身利益最大化的行为,可能促进内部审计部门执行职能以提高企业价值,也可能抵消内部审计部门提高企业价值的努力。有限理性的个人的目标和内部审计提高企业价值的目标之间存在交集,也存在差异,科学的内部审计管理机制与其他管理方法结合能够降低二者的冲突,促进个人在追求个人利益最大化的过程中提升企业价值,从而提高内部审计绩效。

      一、企业外部社会环境对内部审计绩效的影响分析

      1、科学技术发展水平对内部审计绩效的影响。科学技术发展水平及其在内部审计中的应用程度,是人类活动的结果。一方面,科学技术不会主动应用于内部审计,需要人们引进并实施,并且需要内部审计人员掌握所利用的科学技术。另一方面,信息技术、管理科学和抽样技术等科学技术在内部审计中的应用,能够提高内部审计的工作效率和质量,有助于提升内部审计绩效。

      2、经济发展水平对内部审计绩效的影响。内部审计绩效的高低取决于企业的需要,而企业的需要是与经济社会发展水平相适应的。社会经济发展水平的提高,使得企业经营越来越复杂,现代企业制度不断发展使得委托代理关系越来越多,股东、董事会和管理层不仅需要内部审计执行监督职能控制风险,还需要内部审计利用在审计过程中取得信息提供咨询服务,从而促使内部审计从监督型向咨询服务型转变,提升企业价值成为内部审计的主要目标。

      3、法律和制度建设对内部审计绩效的影响。内部审计定位虽然属于内部审计绩效的内部影响因素,但内部审计在企业中的地位是各方利益博弈的结果,并且这种博弈必须在法律和制度允许的范围内。因此,《中华人民共和国公司法》、《上市公司治理准则》、《企业内部控制基本规范》等法律和制度,成为内部审计绩效提高的必要保障。

      4、社会文化对内部审计绩效的影响。社会文化是组成社会的人们的总体力量矢量之和,尽管很难把这种力量的形成归结到某个具体组织或个人,但总会在一定程度上渗透到企业文化中,从而影响内部审计部门及其组成人员履行职能的绩效。比如,如果社会文化强调人情和关系,轻视法律和制度,企业招聘内部审计人员时会更加注重其社会关系背景而非其工作能力;内部审计人员很有可能在发现问题时注重面子而掩盖真相。

      二、企业外部利益相关者对内部审计绩效的影响分析

      1、政府部门对内部审计绩效的影响。政府部门作为经济生活中的裁判员,有义务维持社会的公平和秩序;政府部门承担宏观经济调控的功能,需要大量的、支持宏观调控的信息;政府作为国有企业所有者的代表,希望国有资产实现真实的保值增值,并根据业绩评价结果选聘管理者。内部审计部门能够在微观层面起到降低舞弊的作用;同时,政府部门所需要的宏观调控信息、国有资产保值增值信息的质量需要内部审计部门的检验。因此,政府部门在政策制定等方面有支持内部审计的动力,有助于内部审计绩效的提高。另外,国家审计机关力量有限,企业内部审计的有效实施有助于节约国家审计资源和提高国家审计效率。

      2、外部投资者对内部审计绩效的影响。外部投资者决策时往往要考虑收益性和风险性的统一,内部审计作为内部控制体系的组成部分,能够在一定程度上为企业对外披露的财务信息的可靠性提供保证,提高外部投资者的信心。与此同时,正是外部投资者的这种压力,促使企业更加重视内部审计工作,提高内部审计绩效。

      3、社会审计组织对内部审计绩效的影响。社会审计组织负责对企业财务报告、内部控制等发表意见,有时还会提供管理建议书指出企业存在的问题并提出改进建议。这些审计意见和建议,对企业审计委员会和管理层都有重要影响,构成压力。企业为了使得财务报告能够赢得社会审计组织无保留意见的审计报告,企业需要内部审计部门加强操作层面的监督,保证内部控制健全、有效。此外,社会审计也会在评估的基础上利用内部审计的成果,以提高效率和降低成本。

      4、其他利益相关者对内部审计绩效的影响。其他利益相关者如企业的债权人、社会公众、供货商、销售商和消费者等都会在一定程度上对内部审计施加影响。比如,内部审计绩效高的企业,出现舞弊案件的概率低,社会形象好,作为企业债权人的银行,会给予较大的信贷额度和优惠等,供货商、销售商对企业资信水平的评价会提高,社会公众对企业生产产品购买欲望会提高,企业潜在投资者的数量会加大。这些外在压力或多或少都会促进内部审计绩效的提高。

      三、企业内部利益相关者对内部审计绩效的影响分析

      在其他条件相同时,企业业务复杂程度越高,内部审计部门取得同等绩效所花费的成本越高,内部审计绩效就越低;企业文化越符合时代发展和企业实际,内部审计部门履行职能遇到的阻力就会越小,内部审计绩效也就越高。企业内部各利益相关者就是在企业现有的业务活动和企业文化环境中展开博弈,对内部审计绩效产生有利或不利的影响。

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