江俊辉:叫板阿诺的加州主审计长

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原文出处:
中国会计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2011 年 05 期

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      美国加州财政危机“终结”了阿诺·施瓦辛格的州长生涯,却也“捧红”了华裔新星江俊辉。不久前,他以54%的支持率连任加州主审计长。

      有人说他是州长“终结者”,江俊辉听到后只是耸耸肩,在他看来,自己并不是刻意要与州长叫板,一切纯属无意对抗,毕竟公众的利益与立场是最重要的。

      在加州,主审计长是由选民们直接选出的角色,没有上司,但要管的事很多。从2006年开始当选加州主审计长的江俊辉,就在76个委员会任职,包括财政、投资、会计、审计、廉租房、环境、能源等。他的目标是改变审计署的工作方式,使它更易于问责、更透明、更好地服务民众。

      加州曾经是一个光芒耀眼的淘金之地,富甲美国。但近20年来却经常陷入财政困境,江俊辉分析说,这主要是因为州人口每年增长40万,造成医疗、教育、基础设施等开支的不断上升,而这些都要向州预算伸手。

      他的解决办法是:“你在预算制定上必须更谨慎、保守些,应该量入为出。还应设立一个以备不时之需的储蓄账户,在年景好时把余钱存进去,年景不佳时就不必采取剧烈的节支措施。在一年中还必须对预算进行重新评估,如果财政状况不理想,就要及时调整预算。”

      加州的共和党州长阿诺·施瓦辛格也主张设立应急账户,但江俊辉不赞成州长提出的具体方式。他主张将波动最大的财政收入——资本收益税的一部分存入应急户头,阿诺则建议从各个收入项目中平均抽取。

      江俊辉与阿诺另一大分歧在于是否下调公务员工资。为了解决150亿美元之巨的预算赤字,阿诺要求将公务员工资下调到每小时6.55美元的底线,江俊辉拒不执行,为此他被阿诺告上了法庭。要知道,作为州长,阿诺是不领薪水的,降薪对他没有影响。

      这位外表文弱的华裔主审计长在与“终结者州长”阿诺的较量中最终获得加州工人以及工会的拥护,也受到其所在的民主党的青睐。

      “我并不是要和他对抗,只是想为民众做正确的事。此事牵涉到民众的现实生活,他们不应卷入政治博弈中。如果你是公务员,你也得支付住房按揭,汽车的油钱,孩子的吃、住费用……”江俊辉后来解释道。

      江俊辉的父母上世纪50年代从台湾到美国求学,父亲是化工博士。1962年7月31日出生的他跑遍了美国:生在纽约,长在芝加哥,到佛罗里达上大学,赴华盛顿特区研读法律,最后又到加利福尼亚工作。

      江俊辉儿时的梦想之一是当民权律师,“当然我也想当扬基(棒球)队的游击手,我还想过当牧师。为了改变现存的不公正法律,我最终决定学法律,维护民权和族裔平等。”江俊辉说。大学时代的他参加过学生团体,在乔治敦大学念法学时当过国会实习助理。他还曾在加州审计长格瑞。戴维斯(后成为州长)和国会参议员芭芭拉·巴克瑟手下效力,学到很多东西,并研究了女性权利、环境等政策议题。

      1998年,江俊辉当选加州平等化委员会主席,这是一个民选的税务主管机构。“美国的税务很复杂。联邦和加州的税法合计超过1000万字。我为个人、家庭、企业和非营利组织等增设了一些服务,以减少人们在计税和缴税时的挫折和困惑感。我让税务机构为人们提供帮助,确保人们拥有相关知识,以便做出最佳决定。”江俊辉回忆说。

      步人政坛十几年,江俊辉以俊朗的外表和极有亲和力的谈吐,被美国媒体誉为政坛“明日之星”。而严肃的工作态度、积极的公众意识、对加州民众的点滴之利负责,让江俊辉在政治之外也获得了大家的认可。

      江俊辉没有小孩,爱好打棒球、看电影,但最喜欢的是和妻子、朋友共度美好时光。“未来,我会选择继续当州审计长,改善加州的财政,努力使3800万加州人的生活过得更好。”

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