关于审计组长能力建设的几个问题

作 者:

作者简介:
安良华,重庆市审计局审计中心

原文出处:
重庆审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2011 年 03 期

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      一、具备“五种能力”

      (一)组织协调能力。一个项目审计组就是一个独立的作战单位,它需要完成审计项目现场审计工作,并对其审计质量负责。作为审计组长,既是战斗员,又是指挥员,但更多层面上是指挥员,需要通过合理分工,协调好内外关系,才能有效组织一个团队去完成项目审计任务。因此,在项目实施中,组织协调至关重要。有效的组织可以起到事半功倍的作用,是完成任务的基本保障。可以说,审计组长做好了组织协调工作,就是完成了审计任务的一半。在协调中,审计组长既要协调系统内部上下关系,做到分工明确,计划推进,信息畅通,资源共享;又要协调外部关系,做到理直气壮,有礼有节,不卑不亢,及时沟通,文明审计,保证资料及时提供,审计问题客观公正,取证落实得到认可。

      (二)总结提炼能力。项目成效的好坏,很大程度上取决于审计组长对审计发现问题的深入认识和对审计成果的综合提炼及运用。审计组长若不善于总结提炼,就很难提升审计成效。因此,审计组长要善于见微知著,识风雨于草萍,站在宏观的角度去认识和思考一些问题,才能提升审计效果,更好地发挥工作指导和参谋作用。

      (三)查证问题能力。审计的本质是监督。不能发现问题就是审计人员的无能,更是审计组长的耻辱和悲哀!发现和查证问题是审计人员的基本能力。要求,更是审计组长的必备能力要求。审计组长必须熟悉并掌握查证问题的基本技能,尤其是能熟练运用计算机审计技术,才能带领审计人员深入发现和查证审计问题,并组织突破重点问题。若自己不具备此能力,又怎么能去有效组织查证问题和发挥审计震慑作用。

      (四)语言表达能力。语言表达能力是一种综合能力的体现。审计组长既要安排和汇报工作,又要负责内外沟通协调,组织与被审计单位面对面交换意见,同时还要撰写审计报告、审计实施方案、审计信息(要情)等材料,对语言文字表达能力的要求较高。若非如此,将无法胜任审计组长工作,严重影响审计工作的开展及效果。

      (五)果断决策能力。决策无处不在。审计组长作为现场指挥员,面对众多的审计问题,特别是重大项目,时间有限,内容繁多,如何有效组织力量,如何确定审计重点,如何与被审计单位交换意见,审计问题上报告时如何取舍等,都要求审计组长必须具备果断决策能力。一是组织讨论,集中群众智慧;二是积极汇报,取得领导支持;三是认真分析,权衡利害,作出决策。

      二、掌握“四种方法”

      (一)总揽全局方法。审计组长是现场的最高组织指挥者,必须学会“弹钢琴”的工作方法,统筹兼顾,总揽全局,克服个人英雄主义倾向和“见子打子”等无序管理的错误做法,才能有效组织完成项目审计任务。一是全面掌握项目情况,做到心中有数;二是制定工作计划,做到有序推进;三是坚持每周例会和适时召开审中碰头会,掌握审计进度,及时研究处理审计问题;四是注重结合,特别是在投资审计中要做到工程与财务结合,克服“单打一”,工程、财务“两张皮”等简单汇总的错误作法。

      (二)突出重点方法。突出重点是确保审计成效的重要方法。面对繁重的审计工作任务和较多的审计问题,必须采取突出重点的工作方法,才能提高工作效率,审出成效。一是认真调查分析,找准审计重点;二是精心组织,突破重点问题;三是深入挖掘,提升成效。

      (三)合理分工方法。审计组长要根据审计人员情况,将审计任务科学安排给审计人员,做到人尽其才,才尽其用,各项审计工作齐头并进,确保按时、保质保量完成任务。一是量才施用,根据审计人员特点安排工作;二是集中力量,突击重点;三是加强督促检查,确保责任落实。

      (四)由表及里方法。审计组长要能从业务到财务,从微观到宏观,见微知著发现审计问题,抓住问题本质,通过深层次的思考,发现案件及重大问题线索,找出制度,机制方面存在的重大缺陷,提出规范管理建议,充分发挥参谋作用。这就要求审计组长必须具备宏观经济知识和宏观思维能力,善于由表及里,从简单的现象中抓到事物本质。

      三、处理好“四个关系”

      (一)与被审计单位的关系。被审计单位是审计组的工作对象,与其关系处理得如何,关系到项目审计工作推进的速度及审计作用的发挥,也关系到审计机关的形象。要按照“文明审计”的要求,真诚与被审计单位相处,与其建立平等、信任、交流的良好关系,切忌居高临下、盛气凌人、怀疑一切,造成对立。一是加强宣传,明确职责;二是规范程序,书面告知;三是注重沟通,真诚交流,宽严兼济,实事求是、客观公正处理审计问题;四是坚守底线,把握分寸,廉洁从审。

      (二)与审计人员的关系。审计组长只是一种任职资格,审计组也只是一个临时机构,审计组长与组员之间,其角色会经常发生互换。因此,审计组长要珍惜机会,充分利用审计组这个平台,有效利用审计人力资源,充分发挥自己的管理能力,展示自己的政策水平和决策能力。一是准确定位。在审计组中,审计组长就是指挥员,在工作中要大胆管理,加强督促、指导和协调。二是作好服务。在安排好相关工作的同时,组长要当好审计组的“后勤部长”,综合协调各方关系,解决审计人员工作所需,保证工作推进。三是亲情管理。要平等待人,采取一定形式实施亲情管理,与审计人员之间建立合作、互信的良好工作关系,创建优秀审计小团队。

      (三)与综合处室的关系。综合处室是审计组业务上的指导者,也是审计工作质量的监督者,要充分理解、尊重、支持配合其工作,及时汇报情况,按要求做好相关工作,共同控制审计质量,有效防范审计风险。尤其是法制处室,在推行审理制后,加强了对审计质量的监督检查,这是对审计权力的一种制衡,是法制社会的必然要求。一是充分认识这只是团队中分工不同,履行各自职责;二是按要求做好相关工作;三是注重过程沟通,及时汇报审计中发现的重大问题,充分沟通,尊重其处理意见。

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