一、关于加拿大审计署 通过“我们是谁”这部分内容,你可以了解更多关于审计长希拉弗雷泽、环境与可持续发展专员斯科特沃恩,以及执行委员会的其他成员。除了找出审计署工作人员是什么类型的人才,你还可以浏览一下审计署的悠久历史。 在“我们做什么”这部分,包含的信息有我们的任务、我们执行的立法审计的类型以及我们如何向议会报告。它们包括一系列的问责报告,共同帮助回答这个问题“谁审计审计长?”和一整套可打印的实况报道。 审计署制定了一个机制用于受理审计署在执行审计时没有遵守专业标准、法律法规、或法律规定、及署审计质量控制系统的有关投诉或指控。 值得注意的是,这一投诉机制仅用处理上述的情形,而不能作为质疑或挑战审计结果和调查结果或支持他们判断的专业基础的手段。 (一)我们是谁 加拿大审计长是议会主任,她审计联邦政府部门和机构、大多数国营企业和许多其他联邦机构,并向下议院公开报告审计长认为应提请注意的事。加拿大审计长也是努纳武特(Nunavut)地区,育空(Yukon)地区和西北地区的审计师,并直接向他们的立法会议报告。审计长的权力和职责由议会在立法中规定。 加拿大审计署成立于1878年,具有为议会和加拿大人民服务的悠久历史。今天,总审计长希拉弗雷泽,领导着一个拥有约650名员工的组织。 1.审计长 希拉弗雷泽于2001年5月31日被任命为加拿大审计长。 弗雷泽女士出生在邓迪,魁北克,1972年获得麦吉尔大学的商业学士学位,并于1974年成为特许会计师。 作为审计长,弗雷泽女士一直专注于服务于议员们的需要,并确保他们有客观和可靠的信息,以便审议政府活动和政府账户公共资金的管理。她促使审计署向下议院提交的审计报告使用简洁的语言。在她的倡议下,加拿大是第一个要求对其绩效审计工作进行审查以保证其工作质量的立法审计署。 2.我们的组织 加拿大审计署大约有650名员工,他们分布在渥太华总部、温哥华、埃德蒙顿和哈利法克斯办事处。 审计长希拉弗雷泽和执行委员会为审计署提供全面的专业的行政指导,审计署同时也通过几个委员会接受外部的建议。 我们的审计人员是来自各个领域的专家,他们在工作中将学科和经验充分结合。他们包括会计师、工程师、律师、管理专家、信息技术专家、环境专家、经济学家、历史学家和社会学家。所有审计人员都有一个研究生学位,或具有大学本科学历和专业职称,许多还有其他的证书。 审计人员分组后再分配到对具体部门、机构或官方机构,加拿大三地的审计项目上。他们的工作得到法律、专业实践、国际关系、信息技术、知识管理、人力资源、财务管理、通讯和议会联络领域专家的支持。 行为守则的价值观,伦理和专业所有的工作人员坚持同一个价值准则、道德和专业操守,以鼓励和保持专业的工作环境,并在政府一体化中维持和加强公众和政府的信心。 3.历史简介 约翰洛恩麦克杜格尔,前议会成员,1878年被任命为加拿大第一任独立审计长。以前该工作由财政部副部长代行。 那时审计长有两个主要职能:对过去的交易进行检查并报告、同意或否决政府签发支票。 在那个时代,审计长对下议院的年度报告是些“重量级”的文件,有时多达2400页。他们列出从购买鞋带到大桥建设合同的每项政府交易。那些详细的记录揭示了与我们今天的联邦审计署工作所不同的关注点。但与今天一样,19世纪后期的审计长也被期待着报告公共资金是否按议会打算的方式使用。 1931年,议会将签发支票的责任移交给一个新设立的政府官员:财政部主计长。这在政府和审计人员之间画了一个明确的界线:政府负责收集和分配公共资金,审计人员则负责审查并报告那些资金是如何使用的。 审计署的工作在20世纪50年代开始朝着它目前的方向前进,那时审计长开始报告“非生产性支出”。这些交易虽然合法,但没有为加拿大人民带来明显的好处。然而,报告是有争议的,因为政府官员认为审计长在评论政府的政策,这超出了其职责范围。 1977年审计长法澄清并扩大了审计长的职责范围。除检查财务报表的准确性以外,审计长被赋予更广泛的任务去检查政府是否管理好其事务。新法案坚持的重要原则就是审计长不能对政策选择进行评论,但是应该审查政策的落实情况。 2005年6月,议会通过预算执行法案(2005),这一法案修正了审计长法和金融管理法。这导致了审计长任务发生以下变化: (1)审计长在其绩效审计中可以包括一些接受公共资金的基金会; (2)在金融管理法下,七个增设的国营公司现在要接受特别的检查。 4.授权立法 加拿大审计署是具有立法依据的:如审计长法、金融管理法及其他一些法规。 您可以通过点击以下链接获取审计署主要行为的有关资料。请注意这些链接将引导您到外部网页。 (1)审计长法; (2)金融管理法。 (二)我们做什么 加拿大审计署审查联邦政府运作,为议会提供独立的信息、建议,并保证对联邦政府的公共资金管理。虽然审计署可以在审计中对政策执行情况发表评价,但它不能评价政策本身。