审计外调属于延伸审计范畴。延伸审计是审计机关在审计工作中向被审计单位以外的相关单位及个人调查、了解有关情况，取得相关证据的过程。实践证明，通过延伸审计，既加大了审计机关查处问题的深度和广度，又为全面准确地揭露问题提供了保证。审计外调作为延伸审计的一方面更是必不可少的一个重要手段。 案例之一：2004年，我们依法对审计管辖范围内某房地产开发公司主要领导实施经济责任审计，从该公司提供的账本凭证及有关资料中，发现该公司存在多计成本7.2万元应补缴企业所得税2.3万元；违规列支有关费用1.7万元及销售商品房收入743.2万元未交防洪保安资金8 918.4元等问题。按理说，审计实施阶段已经结束，问题也查出了不少，该划上圆满句号了。但审计人员却对该公司于某个年度支付供电公司和自来水公司水电费合计4.5万元，其中一笔水费8000元和一笔电费16000元的支出感到疑惑，会计凭证中的商业销售发票上也没注明品名及数量。针对该笔费用，审计人员深思：该公司其工程均发包给其他建筑公司建设，按理说公司承担的直接水电费不应该这么多。于是审计人员对照其任职期间每年的水电费费用作比较，发现每年的水电费用合计均在2万元左右。那么，公司为什么会多出2万多的水电费?这其中难道有问题? 审计组经过分析，决定对多支出的2万多元水电费进行外调。在审计局领导支持下，审计组持延伸审计调查通知书到供电公司及自来水公司进行审计调查，初步查明了那2万多水电费原来属于公司缴交的水电立户费。该公司为什么要交这么多水电立户费?又帮谁交呢?而公司开发的商品房账面并未反映购房者预交了水电立户费，那公司预收的这部分费用又在哪里反映?为进一步落实该问题，接下来审计组在供电公司和自来水公司两单位员工协助下又到公司售出的商品房中挨家挨户调查，终于拿到了购房者当初购房时支付的水电立户费收款收据。在大量事实证据面前，被审计公司不得不承认设置账外账。原来该企业在开发商品房时使用自制收款收据收取水电立户费24200元及商品房出租租金收入6880元，该收入已用于烟酒招待和个人通讯费用。 在我们审计过程中，许多违规问题往往被账面的合法资料所掩盖，不进行审计外调很难发现实质性问题，而对账本凭证的仔细审计和认真分析则是进行审计外调的基础，上面的案例说明了这点，下面的一个案例也说明没有经过认真的审计那外调亦“无从谈起”。 案例之二：在一次对某金融企业发放的小额信用贷款进行审计时，发现该类贷款在信贷资产质量分类方面有部分贷款仅发放一年就列入逾期。按理说该种贷款金额小，贷款户还是有能力偿还本息的，至少贷款利息是有能力支付的。针对这种不正常现象，审计组成员就该类贷款全部列出，仔细分析其贷款户基本情况及贷款利息结算情况，发现该类贷款户提供的身份证号码多为第一代身份证，而贷款户均在贷款时就支付贷款利息，贷款以后贷款利息就不曾支付了。考虑到该类贷款程序简单，贷款户只需提供身份证和户口本就可以申请贷款，而该金融企业提供的有关资料并不完全，审计组将该情况报告审计局领导，并提出到公安户籍部门调查贷款户身份的真实性。在局领导支持下和公安部门积极配合下，审计组将贷款户资料与公安户籍信息对比后得到的调查结果发现，该类贷款部分贷款户在公安户籍资料中查无此人，涉及的贷款金额有30多万元。根据调查结果，我们分析有可能存在的几种情况，并找来发放贷款的当事人吴某，要求核对贷款户本人身份证和户口本。在审计组不断追查下和公安有力的证据面前，当事人吴某最终承认了利用过期或报废的身份证骗取贷款21万元的事实。 随着各种经济监督的加强，一方面违纪违规问题正在逐步减少，另一方面违纪违规的手段也越来越隐蔽，上下串通、内外勾结违纪违规甚至违法犯罪的现象日益增多。审计外调不但对实现审计目标能起到重要作用，而且可以收到意想不到的效果。 案例之三：在对某金融企业审计时，我们追踪贷款资金用途时，通过外调意外发现该金融企业在贷款户开发的房地产中购买了270万元的店面。审计组根据转账银行账号审计，发现该企业利用自身金融企业优势，编造一系列贷款资料骗取贷款270万元，用于购买店面形成账外资产的事实。 从某种意义上讲，审计外调是揭露违规、违纪、违法问题，发现暗箱操作的利器，是审计发现和揭露大案、要案线索的重要手段，是实现审计深挖一层、前进一步的重要方法。审计机关通过审计外调取得了大量的直接证据，提高了审计工作效率和审计工作质量，强化了审计机关的行政执法地位，提升了审计监督的社会效果。然而在实施审计外调时要注意审计外调合法程序，做到依法审计。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，审计外调作为延伸审计一把利剑将成为实现审计机关在更高层次、更大范围实施经济监督，有效维护经济秩序的重要工作方式，在审计监督中发挥越来越重要的作用。
