政府建设项目审计中的“问题信息”不但来自财务审计、工程审计的各自作业,而且还出自两类关联作业的信息交互作用,这无疑对审计人员的跨知识能力(知识柔性的典型特征)提出了较高的要求。本文结合财务、工程审计的关联作业情境,通过构建审计知识柔性效应模型,对项目审计中的跨知识能力的替代效应进行了系统研究。研究发现:审计人员的跨知识能力特征可以有效补充专业审计能力的不足;但跨知识能力无法完全替代专业审计能力,替代效应表现边际递减,故必须在项目审计中配备财务、工程专业审计人员;工程审计与财务审计信息量的相对比例决定着项目审计过程中的复合知识能力趋向。 政府建设项目审计是一项高度复杂的系统工程,这是因为项目流程所内含的信息数据种类繁多、来源复杂。实践证明:用于审核的信息资料既有来自项目承建方提供的,也有审计机构主动收集的,尤其就那些高度专业、复杂、知识多元交叉的工程而言,信息在审与被审双方之间高度不对称,加之多数审计人员的单一性专业知识背景(财务会计),从而限制了基本建设项目审计的效率与质量,助长了项目方隐瞒、扭曲、编造证据信息等行为。因此,面对流程复杂、专业性强、海量信息的建设项目,项目审计活动必须具备高度的知识柔性品质。知识柔性是指:组织在达成目标或者解决问题时所表现出的知识结构高度多元化、知识应用高度复合化,知识选择高度权变化的战略性知识能力特质。即审计人员除了应具备与复杂审计环境相匹配的财务、工程审计等专业能力外,还需要拥有多元化、复合化、且能够随审计环境变化而调整的动态知识能力特质。 通过研究与探讨,作者归纳出以下结论观点及建议: 1.在政府建设项目审计中,审计报告的准确性有赖于从项目方工程信息与财务数据中筛选出疑点信息,进而通过判断和评价发现“问题信息”(审计证据)。审计信息的筛选、判断与评价效率与质量主要取决于审计人员的专业知识、跨知识能力。建设项目审计涉及到工程审计与财务审计两类领域,受制于两类信息的交互效应,即财务、工程审计中均应该能够析出彼此的问题信息,这无疑对审计人员的知识柔性品质提出了较高的要求。 2.在财务审计中析出工程问题的柔性知识品质(财务跨工程能力)与在专业工程审计能力之间呈现出一种反向交互关联,即较强的财务跨工程能力是对专业工程审计的有力补充,可以减缓工程审计过程中专业工程知识能力的不足;在工程审计中析出财务问题的柔性知识品质(工程跨财务能力)与在专业财务审计能力之间也呈现为一种反向交互关联,即较强的工程跨财务能力是对专业财务审计的有力补充,可以减缓财务审计过程中专业财务知识能力的不足。 3.在建设项目审计中尽管存在着跨知识能力替代效应,但高度专业化的财务、工程审计人员的专业技能是无法被其他复合型人力资源所取代的。这实际上是在要求一个“混合型知识结构”的审计工作组,也要求负责各作业的成员个体具备复合型知识能力特征。 4.在对某个政府建设项目的审计中,究竟是要求更为显著的工程跨财务审计能力,还是要求更为显著的财务跨工程审计能力,这主要取决于建设项目审计过程中所涉及到的工程资料信息量和财务信息量的比例现状。尤其在技术复杂、施工量大、项目资料繁琐的政府建设项目审计中,财务跨工程审计能力的要求相对更为显著,即该项目审计人员的跨工程知识柔性品质应该得到加强。 本研究受南京审计学院国家审计基础理论委托研究项目(子课题项目编号JZ2010001-11)和国家自然科学基金研究项目(项目编号:70971066:71072039)资助。