一、建设绩效审计信息资源管理体系，形成一个有序、高效的管理模式 绩效审计信息资源管理体系的建设，主要包括管理制度的设计和管理组织的建设两个方面。 （一）设计审计信息资源管理架构，形成管理网络 审计信息资源的管理应以战略管理的理念，从制度层面系统设计管理柜架，统筹规划绩效审计信息资源管理工作，总体思路是设立信息资源管理委员会，统领审计机关绩效审计信息资源管理工作；确定专职部门，搭建审计信息资源管理平台，以及审计界信息交互平台、审计机关内部信息交互平台、审计服务对象信息交互平台三个交互平台，使审计机关上下左右内外信息形成畅通的网络，促进和规范信息在绩效审计管理链中的多向沟通和流动，以满足日常信息资源的收集、整理、传递、应用的需要。帮助审计人员和管理人员保证绩效审计的工作质量。 审计信息资源管理平台的功能是关联不同途径所形成的信息资源，努力消除信息孤岛现象，增加信息共享内容、扩大信息共享范围、缩短信息共享时延，使各种信息能进入管理者的视角，全面提高信息共享的水平与质量，以实现“信息单点输入、共享使用”的目标。 审计界信息交互平台的功能是创建与外部审计界，包括与其他审计机关、与社会审计组织之间、内部审计机构之间，交流沟通绩效审计工作的渠道，提供绩效审计工作动态、专业技术、成果信息等资讯，为创新绩效审计提供信息。 审计机关内部信息交互平台的功能是交互不同部门、不同人员、领导与审计人员之间掌握的信息，以解决长期以来，以项目管理所形成的信息资源分散，利用率不高的问题。 审计服务对象信息交互平台的功能是与审计结论的使用者之间搭建起“一站式”的信息双向沟通的桥梁，实时掌握审计服务对象的需求，主动地向政府领导和社会公众征集绩效审计工作方面的相关信息资源，实行分类管理，建立用户资料库，具体分析客户的需求，同时，主动将审计工作的相关信息及时反馈给审计用户，实施审计结果的使用者评估制度，征求报告使用者意见，了解是否满足了使用需求，形成符合及时性、有效性要求的资源积累，使绩效审计信息资源的收集整理运用工作日常化，为推进绩效审计的发展奠定良好的基础。 （二）构建信息资源管理制度，形成管理系统 为有效地发挥审计信息资源管理网络的整体协同作用，需要对信息资源管理行为从制度层面作出事前的统一安排，明确应该做什么，不应该做什么，应该如何做等问题。在绩效审计信息资源管理制度的建设过程中，需制定以下管理制度： 一是制定审计信息资源管理平台建设制度。包括：①管理平台建设的总体要求和基本原则。管理（交互）平台的总体要求是使所需信息能够及时、完整地收到，同时能主动地提供给需要者；②管理（交互）平台建设的责任主体；③审计信息资源的收集内容范围、标准、途径、技巧。内容范围可分为二大类：所有能够帮助确定潜在审计领域的各个部门的信息和被审单位及其所在组织的信息。包括：法律、法规、政府规范性文件；公共服务的使用者和参与提供公共服务的第三方等外部相关利益主体涉及的相关政策文件信息、学术报告、研究文章、新闻舆论；被审单位的战略计划、章程、财政财务管理体制和业务管理体制、适用的业绩指标体系、年度报告、预算、大会报告和会议纪要、管理部门和主要股东会谈的记录、组织结构图、管理信息系统；对被审单位近期的审计报告、项目评估和及业绩评价情况等，掌握为实现绩效目标“已经做了什么”、“还没有做什么”的信息，以便于识别和选择那些对提高公共部门管理水平具有潜在推动力的审计领域；④信息资源的整理、传递、使用的路径要求、时间要求、质量要求。可主动向外、向内分别公布所需信息资源目录要求，在建立内部信息员网络的同时，突破地域、国家审计机关，实行信息协作单位制度，构建审计信息会员单位网络，加强与审计界的信息交互，为外部审计信息的提供创造条件；⑤对责任行为的动态管理方式，包括定期考核通报责任主体的工作情况，对未按规定管理信息的行为采取措施等。 二是制定绩效审计信息资源分析制度。为了提升驾驭已获绩效审计信息资源的能力，必须要建立规范有效的审计信息资源分析制度，明确分析事项、分析方式，结合绩效审计工作开展定期的信息资源整体分析，具体包括对进入各个绩效审计信息交互平台、尚未进入绩效审计信息交互平台两方面信息进行适用性分析。总结一定时期内的信息资源特点，分析哪些信息是可以利用的，准备利用的方式方法；分析缺少哪些信息，有待于开发，以及如何完善收集工作等事项。可以采取分头思考与集中商议相结合的分析方法，规范分析会议程序，会前提供相关材料，提出需研究的事项，会上由与会人员分别提出观点，充分讨论，以解决目前会议由于会前准备不充分等原因，产生的“群体思维”问题。 三是制定绩效审计信息资源管理分析制度。绩效审计信息资源的管理水平直接决定了信息管理的成效，应建立制度，定期对绩效审计信息资源的管理情况进行分析，检查信息资源管理职能部门职责履行到位情况，相关管理制度是否执行，分析管理行为的有效性。重点是检查职能部门协调沟通信息资源相关部门的情况、信息资源管理平台的运行状况；分析审计成果信息应用时间、应用方式、应用事项、应用信息传递路径，减少应用制约的措施、成果应用信息的跟踪等事项的管理情况，包括：审计信息发布范围和内容类别、信息传达给主要关注者的策略、与媒体打交道的策略、与被审计单位和其他相关部门保持联系的方法、应对信息误解情况的方案、宣传行动方案等事项。在此基础上，提出进一步完善信息资源管理的总体要求和对策。
