一直以来，两岸间的较量不仅表现在双方经济、科技和军事等硬实力的对比上，也体现在文化、价值观和社会制度等软实力的竞争上。随着两岸关系和平发展的观念不断深入人心，未来两岸竞争可能主要集中在软实力方面。2010年12月，台“海基会”副秘书长马绍章称，马英九提出发展具有台湾特色的中华文化，就是要把未来两岸竞争主轴引向软实力、生活方式和两岸间的制度竞争。 一、软实力理论与两岸关系 1990年，美国哈佛大学教授约瑟夫·奈最早从国际关系的角度提出了“软实力”概念，率先将国家实力分为“硬实力”和“软实力”。约瑟夫·奈认为，“硬实力”是通过威胁或奖励，让别人做他们不想做的事情的能力，“软实力”则是通过吸引力而非强制手段得到想要的结果的能力。一国的软实力主要来源于文化、意识形态、外交政策及对国际制度的影响力等方面。其中，文化理念是一国软实力最重要的来源。一旦该国的文化观念得到国际社会多数成员的认同，就会形成巨大的感召力。 在全球化和信息化不断深化的背景下，目前两岸都高度重视发展软实力。胡锦涛总书记在十七大报告中将发展文化软实力提升到了国家战略的高度，称“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”。台湾当局认为软实力是台湾最大的资产，并将软实力作为两岸互动的筹码之一。马英九表示，“军事手段并非台湾防卫最重要的手段，台湾非常仰赖软实力与大陆交往”。 二、两岸软实力发展的比较 目前两岸发展“软实力”既有共通之处，也有不同的目标、资源和发展策略。 第一，相比台湾地区而言，大陆发展软实力基础更厚，内容更加丰富，影响力更大。 过去30年，大陆经济持续保持高速增长，国防现代化建设也取得显著成果，硬实力明显得到增强。与此同时，大陆软实力的建设也取得可喜的成果，中国的文化、社会制度的优越性和在国际社会的表现，都得到世界上多数国家的认可和称赞。总的来讲，当前大陆的软实力主要表现在以下方面：一是中国大陆成功的经济发展模式在国际社会产生巨大影响力，许多国家纷纷肯定和赞赏中国的发展模式。2004年5月，西方学者提出了“北京共识”的思想，认为中国政治体制与市场经济的结合，为后现代国家提供了一套不同于西方的经验。二是中国文化软实力不断提升，国际形象不断改善。中国传统文化所具有的追求和平、和谐等思想让中国文化极具感召力和吸引力。为传播中华文化，增进与世界各国的理解和信任，中国大陆从2004年开始在全球设立孔子学院，推广汉语教育。三是中国大陆独立自主的和平外交政策和建设“和谐世界”的思想，在世界范围内得到了越来越广泛的认同。中国大陆秉持“与邻为善、与邻为伴”的方针，妥善处理了与周边国家在领海主权、渔业资源开发、经贸交往等方面的分歧。中国大陆积极参与国际事务，勇于承担国际义务，信守国际承诺，树立了负责任大国的国际形象。四是中国大陆通过完善制度建设，彰显了自身的制度先进性和优越性，展示了中国特色社会主义制度的旺盛生命力。汶川大地震向世界显示了中国政府和人民的凝聚力与战斗力。北京奥运会成功举办彰显了中国政府的诚信和高效执政能力。 相比之下，目前台湾当局极力打造的“软实力”主要来自三个方面：第一，台湾经济的成就和发展经验，特别是台湾中小企业发展的模式和创新研发能力。马英九称，台湾全力发展的不是飞机大炮，而是软实力，希望将台湾建设成为全球创新中心。台“行政院长”吴敦义表示，台湾产业发展已迈入创新导向阶段，希望透过推动知识产权保护策略，寻找自主关键技术，打造台湾创新的软实力。第二，台湾在推进民主、人权等方面取得的成果，这是台湾当局发展软实力最重要的部分。马英九称，“未来一百年，‘中华民国’要做华人世界的民主模范，民主是台湾的力量与骄傲，‘中华民国’的存在证明中华民族在自由、民主的环境里可以走出一条崭新的道路”。第三，台湾当局不断通过文化传播、对外援助和提供人道援助等方式，展示台湾的文化吸引力，争取国际社会的认同。马英九称，台湾的软实力表现在医疗、科技、人道救援等层面，台湾应转化自身优势，以软实力为台湾找到参与国际的新出路。台“外交部”表示，台湾积极推动“美食外交”、安排艺文团体到“国外”展演，目的是宣扬台湾文化软实力。 从两岸软实力的对比可以看出，目前双方软实力的大小明显存在差距。一是大陆推动中华文化在全世界传播具有明显优势。目前大陆传媒规模实力居世界第二位，并且与世界上绝大多数国家拥有正式外交关系，因而相较台湾当局拥有更多的资源和途径推广中华文化，相应也得到更大范围的认同。二是大陆在国际组织中的地位及运用国际机制实现外交目标的能力远远超过台湾当局。中国大陆不仅在联合国及附属专门机构中拥有重要身份和地位，而且随着中国综合实力的快速增长，中国大陆在国际组织中的发言权持续增大。三是中国大陆对外政策得到世界上多数国家的认同和拥护。中国大陆提出的“和谐世界”、“和平发展”等理念和“与邻为善、与邻为伴”等主张得到了国际社会及周边国家的广泛认同。 第二，两岸发展软实力的目标和策略具有一定的共通性，但也存在重大差异。 对两岸双方来讲，发展软实力不仅有助实现各自的政策目标，也有助推动两岸间的良性竞争，更能对推进中华文化在世界范围内的传播起到分进合击的效果。但两岸发展软实力的目标和策略也存在差异。对大陆来讲，发展软实力可以增强内部凝聚力，改善中国国家形象，减少他国对所谓“中国威胁”的恐慌。因此大陆在发展软实力时，注重体现出中国政府一贯主张的“以和为贵”、“和谐发展”等思想。此外，尽管大陆发展软实力有助赢得岛内民众的好感和认同，但主要目的不是所谓“通过软实力手段来推动统战”，大陆发展软实力的目标是全方位的。
