中图分类号：D618 文献标识码：A 文章编号：1002-1590(2011)02-0010-08 台湾问题多年来一直是海峡两岸人文社科领域中的“显学”。最近几年来，尤其是2008年国民党在岛内重新执政以来，两岸之间的互信问题（主要包括政治互信和军事互信两个方面，本文着重讨论政治互信）越来越成为“显学中的显学”。究其原因，一方面在于互信问题本质上涉及两岸各自的核心利益，因而具有高度的重要性与敏感性；另一方面也在于这个问题涉及面极广，存在多重困境。笔者拟从利益认知与两岸互信的关系出发，分析建立两岸政治互信面临的若干困境，并仍从这个关系的角度，探讨破解这些困境的根本途径。 一、利益认知与两岸互信 顾名思义，“互信”就是“相互信任”或“彼此相信”。从现实层面来看，博弈的双方是否相互信任，需要区分不同的问题领域：在某些问题上对方或许值得信任，但在另外一些问题上可能不值得信任，或者给予不同程度的信任。即使在同一个问题上，在不同时期或不同情况下也会存在不同的信任度。但如果这样讨论互信的话，需要罗列所有可能的情况，问题将变得非常复杂。考虑到现实政治背后必然存在的利益逻辑，我们或许可以抽象出关于“互信”的一个共性：在相互博弈的双方当中，其中一方的言行是否有利于或有害于另一方的利益。如果在这方面双方是可以相互预期的，我们就认为双方之间存在互信，否则便不存在。另外，如果能够预期到对方的言行将有利于（至少无害于）己方利益，我们可以把这种互信界定为“积极互信”；反之，如果能够预期到对方的言行将有害于己方利益，我们就把这种互信看做是“消极互信”。①当然，如何界定各自的利益也是一个主观性很强的问题。 毋庸讳言，海峡两岸各有自我认定的各种不同层次的利益。对于大陆来说，最核心的利益就是维护海峡两岸同属一个中国的法理框架，并最终实现国家的完全统一。在现阶段，保持两岸间在经贸、文化、社会、人员等领域的交流，增强台湾民众对祖国大家庭的认知和认同，是服务于上述核心利益的重要途径。但对于台湾来说，岛内政治运作的基本模式不同于大陆，存在着相互合法竞争、甚至相互对抗的多个政治集团，台湾作为一个整体对其某些核心利益缺乏必要的共识。例如，在执政的国民党看来，维护“中华民国”的“法统”是他们认知的核心利益；在现阶段乃至可预见的将来，保持两岸关系的和平与稳定有利于维护台湾的这个核心利益，“不统、不独、不武”是保障这一核心利益的首选战略。为此，他们同大陆一样，也主张两岸之间的沟通与交流。但在拥有“台独党纲”的民进党看来，维护台湾“事实上的独立地位”，最终争取到法理上的“台湾独立”，才是台湾的核心利益所在。在这种利益认知下，目前两岸间经贸、文化、社会、人员等领域交流的持续升温，都有可能导致台湾更加依赖大陆，使台湾未来的“法理独立”之路越来越难走，因而不符合台湾的核心利益。 按照前文中从利益角度对互信的界定，至少在目前，大陆和国民党之间确实存在一定的积极互信的基础。马英九团队在岛内执政后，多次重申坚持“九二共识”，这在客观上有利于维护两岸同属一个中国的法理框架。尽管出发点不同，但双方都支持两岸之间的交流与交往，至今已达成十多项协议和共识，促进了两岸交流的制度化。这些都是大陆和国民党建立政治互信的基础。②也正是在这个意义上，大陆学者刘国深对“两岸政治互信”曾有这样一个论述：“所谓‘两岸政治互信’，就是海峡两岸双方彼此以口头、书面或行为默契的方式，展现出共同维护两岸同属一个中国的法理和政治现实之意志，建立起相互包容和信任的政治关系。”③我们可以从中得出的启示是：建立积极互信的根本基础就是相互尊重对方的核心利益；而增进积极互信的根本途径就是要扩大双方核心利益的重叠面。 需要指出的是，在岛内政治生态高度复杂、利益认知高度分化的情况下，大陆与作为整体的台湾建立积极互信具有很大的难度。在可预见的将来，大陆不会放弃国家统一的根本目标，极端“台独”势力也不可能放弃他们“法理台独”的政治理想，大陆与这股势力之间应该已经相互“看透”，双方的核心利益水火不容，并清楚地预期到对方将会损害己方核心利益。在笔者看来，这种“相互预期”也是一种“互信”，但属于“消极互信”。 二、“台独”势力与两岸互信 长期以来，无论在岛内还是在大陆，许多人认为“台独”是个假议题，立论的依据就是“台独”不可能实现。的确，自李登辉开始，“台独”势力在岛内当政将近20年，并没有导致“台湾国”或“台湾共和国”的诞生。最有说服力的证据可能就是陈水扁的那句“名言”：“做不到就是做不到。李登辉做不到，我也做不到，不要自欺欺人”；而李登辉自己也说过“台独”是个假议题，也说他从未主张过“台湾独立”。④笔者的问题在于：陈水扁、李登辉之流的上述谈话到底有多大参考价值？ 在人类历史的长河中，曾经有过太多看似不可能的事情如今已成为现实。在自然科学领域，从最初的“地心说”到哥白尼的“日心说”，再到现在人们对宇宙的更深刻认知，就是一个生动案例。在社会科学领域，各种理念和理论层出不穷，许多都得到了应用或实践，如经济学领域的自由贸易理论、凯恩斯学说、自由制度主义，政治学领域的马列主义、自由民主主义、三权分立理论。从这个角度来看，“台独”理念或许只是中国历史长河中一支小小的“逆流”，但我们很难排除它对中华民族伟大复兴事业造成某种程度干扰的可能性。这种可能性的大小，主要取决于岛内、两岸和国际等层面上诸多因素的复杂博弈与势力消长。
