日前，审计署在北京组织召开《经济责任审计指南》起草工作会议。署党组成员总审计师孙宝厚出席会议并讲话。 孙宝厚指出，经济责任审计是具有中国特色审计监督制度的重要组成部分。多年来，全国各级审计机关积极探索创新，推动经济责任审计工作不断发展，为加强干部管理监督、促进党风廉政建设、保障经济社会又好又快发展发挥了积极作用。经济责任审计在积累了较为丰富的实践经验的同时，也存在法规制度不够健全和完善等问题，亟须总结、规范、深化和提高。 孙宝厚指出，研究制定《经济责任审计指南》是经济责任审计工作法制化、规范化建设的一项重要内容，其必要性主要体现在四个方面：一是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会有关经济责任审计规定的需要。为了贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，促进经济责任审计工作深化发展，审计署会同中央经济责任审计工作联席会议其他成员单位，正在研究起草有关经济责任审计的规定。为了贯彻落实好有可能即将出台的这方面规定，需要研究制定《经济责任审计指南》等配套规章制度。二是完善经济责任审计法规制度体系的需要。《中华人民共和国审计法实施条例》和即将出台的《国家审计准则》，对审计工作的程序、方法等都作了明确规定。鉴于经济责任审计工作的特殊性，需要研究制定《经济责任审计指南》，明确一些特殊性、操作性的规定，以便与相关审计法规准则相衔接。三是总结提升经济责任审计实践经验的需要。全国各级审计机关多年来积极探索创新，积累了丰富的实践经验，需要对这些实践经验进行认真总结，由分散的感性认识变成更多人的共同行为。四是加强对全国经济责任审计工作指导的需要。目前各地经济责任审计工作发展不平衡，在审计对象、计划管理、审计内容、审计评价、责任界定等方面存在一定差异，需要研究制定《经济责任审计指南》，用以规范经济责任审计行为，推动全国经济责任审计工作科学发展。 孙宝厚指出，目前研究制定《经济责任审计指南》的时机和条件已经成熟，具有三个方面的现实可行性：一是具有广泛的实践基础。在全国范围内，经济责任审计对象范围不断扩大，已经积累了丰富的审计实践经验。二是具有一定的理论基础。全国各地经济责任审计理论、审计规范化和制度化建设已经取得一些成果，这是很好的理论基础。三是审计署领导对专业审计指南的制定工作高度重视。《经济责任审计指南》的制定工作，已经列入《审计署2008至2012年审计工作发展规划》，是建立健全经济责任审计法规制度的重要组成部分。 孙宝厚强调，《经济责任审计指南》起草工作必须以科学审计理念为指导，统筹规划，周密部署。他要求：一要认真设计《经济责任审计指南》总体规划、框架结构、主要内容等，认真做好研究论证工作。二是既要突出重点内容，又要繁简适当，力求在审计对象分类、审计内容、审计评价指标体系、责任界定、审计方法等几个方面取得实质性突破。三是要处理好总结与创新的关系。既要做到紧贴审计实际，务求实用，又要适当超前，留有创新空间。 会议研究了《经济责任审计指南》的起草计划、总体要求和具体安排，与会同志就指南框架结构、体例内容、时间进度等方面进行了深入研讨，并对具体起草任务进行了分工。
