IDEA(Interactive Data Extraction and Analysis),即互动式数据提取及分析,它最大的特点是审计人员可以根据自己的思路,不通过编程就可以创造个性化的数据分析路径。通过视窗化界面,审计人员可以很方便地从所得到的数据文件中进行数据的读取、显示、分析、操作、采样或提取数据。因此产品功能比较切合审计人员对数据分析的需要,被广泛应用于内部审计领域。 一、推广使用IDEA数据分析工具,是搞好内部控制审计的客观需要 (一)使用IDEA数据分析工具可以全面审计前台业务政策制度风险 使用IDEA数据分析工具,可以通过大集中管理系统,对被审计对象基层营业网点执行总行及监管当局政策法规的情况进行非现场审计检查。IDEA数据分析工具的应用为开展验资业务管理、账户管理和反洗钱管理等高风险业务的专项审计提供了便利,克服了原来政策、法规、制度等合规审计检查只能到现场才能进行的局限性,可以有效地提高审计的覆盖面和审计效能。 (二)使用IDEA数据分析工具可以全面审计和过滤大额资金支付风险 使用IDEA数据分析工具,为非现场资金支付风险分析、检查创造了条件。商业银行内控审计人员可以通过IDEA数据分析工具和IFSS综合文件系统的各种报表数据,对客户大额资金支付风险进行非现场跟踪检查,分析客户大额支付情况及资金走向,判断被审计对象的客户资金支付是否存在风险隐患。 (三)使用IDEA数据分析工具可以全面审计贷款资金使用风险 贷款资金能否按规定用途使用,直接关系到客户归还贷款的第一资金来源能否实现,关系到贷款的安全。IDEA数据分析工具的使用,为审计贷款资金使用提供了条件。商业银行内部审计人员可以通过IDEA数据分析工具和大集中系统管理工具,检查贷款是否按规定用途使用,尤其是可以检查贷款资金是否违规流入股市、房市及期货市场,是否作为资本金用于注册,是否通过关联交易挪作他用等。 (四)使用IDEA数据分析工具可以全面审计前台业务操作风险 前台会计核算操作流程长、环节多、风险大,是商业银行内控管理的重点。基层营业机构点多、线长、面广,是经济案件的高发区,也是商业银行内部审计监督的重中之重。推广使用IDEA数据分析工具,为全面审计前台业务核算操作风险提供了极大便利。商业银行内控审计人员可以通过大集中管理系统信息,对前台操作风险进行全面的过滤、分析和检查,尤其是通过后台系统对账务核算、交易、验印和授权等高风险控制环节进行全面的审计检查。这样不但可以有效地扩大审计覆盖面,提高审计的效能,而且可以规避审计责任风险。 (五)使用IDEA数据分析工具可以全面持续跟踪审计整改情况 屡查屡犯是商业银行内控管理和审计监督中普遍存在的顽疾。IDEA数据分析工具的使用,为全面持续跟踪审计整改创造了条件。审计人员可以通过IDEA数据分析工具和其他各种管理系统工具,对审计发现问题的整改情况进行跟踪检查,既可以有效提高审计跟踪的力度,又可以降低审计监督的成本。 二、建立健全IDEA数据分析工具应用流程和管理机制,是IDEA技术工具推广应用的重要途径 (一)建立IDEA数据分析需求论证制度,把好需求质量关,是搞好数据分析的重要基础 1.培养IDEA数据分析技术骨干,全员普及IDEA数据分析基础知识。IDEA数据分析工具是专业性很强的计算机管理软件系统。要有效使用IDEA数据分析工具,必须要有专门的计算机技术人才,并且要组织全体审计人员开展专题培训,普及IDEA数据分析工具基础知识。 2.结合产品审计主审制度,全面准确提出IDEA数据分析需求。产品审计主审要把IDEA数据分析需求的提取与实施产品审计主审制度结合起来,按照产品审计主审项目的分工,每个产品审计主审应根据现场审计项目安排,对自己主审的产品提出数据分析需求。这样,既能很快普及IDEA数据分析需求提取的方法、技巧,推动工作,又能不断提高IDEA数据分析需求的质量,促进产品审计主审制度的实施和IDEA数据分析工具的应用。 3.建立IDEA数据分析需求论证制度。为了保证IDEA数据分析需求的质量,进而保证数据提取及分析的质量效果,商业银行内部应建立IDEA数据分析技术骨干和现场审计主审联合会审、论证数据分析需求的制度,并进一步组织IDEA数据分析技术骨干和现场审计主审,对产品审计主审提出的IDEA数据分析需求进行会审论证。 (二)建立疑点问题分析论证和管理制度,准确甄别疑点问题,是提高IDEA数据分析质量的关键 1.全面、系统和深入分析数据,查找问题疑点。通过数据分析,查找疑点问题,是审计分析的重点和关键环节。在数据分析中,审计人员要重点从三个方面开展工作,一是按产品开展IDEA数据分析;二是按项目开展IDEA数据分析;三是建立现场IDEA数据分析制度。 2.建立疑点问题分析论证制度。通过对IDEA数据分析产生的大量疑点信息进行分析论证,筛选过滤,确认疑点信息,有利于不断提高疑点问题的准确性,有利于整合审计资源,提高审计效能,扩大审计成果,增加审计价值。