现代内部审计思想

——重构内部审计理论框架的基石

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原文出处:
中国内部审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2010 年 09 期

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      内部审计价值增长目标是现代内部审计思想的集中表现。这一认知,是内部审计思想史上的一大飞跃,不仅使人们认清了内部审计的实质,也使内部审计理论和实践工作者明确了内部审计在企业发展中的地位及其服务方向,真正从思想上理清内部审计与投资者、管理者和相关各方的关系,为重构内部审计理论框架奠定了坚实的基础。内部审计价值增长目标的思想内涵主要包括:

      1、价值增长目标实现的是一种利益多元化的目标。在市场经济条件下,企业作为一个独立的经济实体,是集合生产力要素并使之有机结合的经济组织,是创造物质财富的基本社会单元,企业价值增长是社会财富增加的源泉;社会财富的增长是推动社会进步,构建文明、和谐社会的物质基础。在此意义上说,企业价值增长最终必然使社会各阶层普遍获得应有的物质利益和精神利益。企业作为一个创造物质财富的基本社会单元,其价值增长,即企业“蛋糕”做大以后,必然使其他“社会单元”获得更多的物质利益:投资者可以从中取得更多的分红,管理者可以从中获取更多的奖励和报酬,企业职工可以从中获取更多的薪酬和福利,国家可以从中征得更多的税收,金融机构可以获得更多的利息收入,等等。内部审计价值增长目标是对企业各个利益相关者共同利益的维护,从客观上起到了促进“社会单元”利益增长的作用。

      2、价值增长目标实现的是有效的资源配置和合理的劳动成果分配目标。企业实现价值持续增长目标,首先要理顺各种利益分配关系。利益分配关系主要体现在物质资源配置和劳动成果分配上。企业物质资源配置包括生产性配置和非生产性配置、价值再生性配置和非再生性配置,形成特定的物质资源配置结构。企业劳动成果分配包括国家、投资者、管理者、全体职工以及其他利益相关者之间的利益分配,企业在分配劳动成果时必须兼顾各利益相关者正当的、合理的利益。物质资源配置结构和劳动成果分配机制,决定着企业的价值增长方式和性质,节约式经济性的价值增长,需要一个合理的、能满足各阶层发展需求的资源配置结构;公平式效率性的价值增长,需要一个科学的、能激发各阶层积极性的劳动成果分配机制。内部审计价值增长目标要求内部审计通过参与公司治理,利用制度的力量,制约和完善物质资源配置结构和劳动成果分配机制,以促进其更加合理和科学。

      3、价值增长目标实现的关键是提高物质财富的创造水平。企业物质财富创造水平受多种因素影响,在合理的物质资源配置结构和科学的劳动成果分配机制下,提高物质财富创造水平的关键是人的素质。一个价值持续增长的企业,投资者要有坚定的权责观、可靠的信息观、正确的利益观、有力的监督观;管理者要有高尚的品格、高超的决策能力、防范风险的能力和超常的凝聚力、号召力、协调力、市场洞察力;员工要有良好的职业素养、熟练的业务和生产技术;监督者要有非凡的原则性、立场的独立性、思想的客观性等。企业要通过建立科学的治理机制、合理的管理制度、有效的决策程序、先进的操作技术规程,保证优良人性的尽量发挥。内部审计价值增长目标要求,内部审计通过监督和鉴证,向决策者、管理者以及相关者等提供严谨的内部控制评价、缜密的风险管理评估、公平的绩效考核等信息,揭示制约影响人员素质中的不良因素,促进生产和经营效率的提高。

      内部审计价值增长目标作为重构内部审计理论框架的基石,要重新审视内部审计的本质特征、内部审计的职能定位、内部审计的服务对象等一系列重大理论问题。上述内容可以基本验证,内部审计价值增长目标不仅反映了内部审计的本质特征,也确定了内部审计的职能定位和服务对象。

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