审计具有经济社会发展“免疫系统”功能，是从哲学的宏观的高度认识和把握审计监督制度重要作用的一种科学表述。我们对审计作为“免疫系统”这一概念的理解，不能机械地等同于生理学上的“免疫系统”，应当从社会学和政治学的角度来认识和理解其深刻含义。我认为“免疫系统”论的核心是体现了一种科学的审计目标：审计，不是就事论事，简单地重复“问题发生——审计发现——处理”的过程，而是着眼于社会的进步，机制的完善，问题的减少，保证经济社会的健康运行。 实现这一目标的主要途径： 一、通过依法查处违法违规问题所产生的警示、震慑作用，实现审计“免疫系统”功能的发挥。审计机关依照法律、法规规定的职责权限，经常性地开展对具有财政收支职能的国家机关以及国有企业事业单位、政府投资建设项目、领导干部任期经济责任等方面的审计，发现和纠正违法违规问题，发现和查处违法违纪案件，发现和查处职务犯罪行为，促进廉政建设，预防和减少职务犯罪行为，可以产生一种强大的警示和震慑作用。审计监督职能的不间断运行形成了国家经济社会运行中一种经常的有效的“免疫系统”。 二、通过对经济运行中不正常现象的揭示，防止局部问题演变成为全局性的问题，小问题演变成为大问题。通过审计，特别是通过对审计发现问题的分析，可以透过某些现象看到经济活动中存在的一些深层次的问题。对审计发现问题进行去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼的深入分析，可以把个别或部分地方、单位发生的问题当作对更大范围的一种预警信号，及时采取有效的预防和治理措施，防止问题的扩散和蔓延，做到防患于未然。对审计成果进行充分运用，会使审计监督充分发挥“免疫系统”的功能。 三、通过持续的有规律的监督检查，增强审计对象的法制观念和依法行政、依法办事的自觉性，增强机体的免疫力。每一次审计，对被审计单位经济、财务执法行为都是一次全面的检查，合法与违法，规范与不规范，安全与风险，都会作出明确的评价。除了经济和财政、财务活动的评价，对领导和管理人员的思想、理念也是一次深刻的震撼与陶冶。经常性的审计监督及其产生的深入持久的影响和效应，是审计作为经济社会运行的“免疫系统”发挥作用的过程。 四、通过对制度、体制、机制方面问题的揭示，促进深化改革，完善制度，消除问题发生的根源。审计不仅应当揭示和处理发现的问题，而且应当关注导致问题存在和发生的体制、机制、制度方面的原因，在揭示、处理审计发现的具体问题的同时，通过对问题形成的原因进行深入分析研究，就深化改革，完善体制、机制、制度提出有针对性的切实可行的建议。审计就其工作的内容、方法来说，具有这样的优势，我们应当深刻认识和发挥这种优势。这种优势被不断认识和运用的过程，就是审计监督作为经济社会“免疫系统”功能形成和发挥的过程。 五、通过审计监督作用的发挥，提高社会主义民主政治水平。审计监督作用的充分发挥，是保证人民群众知情权、参与权和监督权的重要途径，对推进社会主义民主政治建设的进程，促进社会全面进步具有重要作用。审计监督手段的充分运用，作用的充分发挥，可以使审计监督、人大监督、人民群众监督、舆论监督等各种方式的监督形成一个紧密结合的强大链条，对于各级政府及其工作人员正确行使手中权力，勤政廉政，会形成强大的保证和促进作用。这种作用的形成，就是经济社会运行中最为有效的“免疫系统”。 六、通过效益审计，促进资源的合理配置和利用，生态环境的保护，减少浪费，实现全面协调可持续发展。全面落实科学发展观，坚持以人为本，提高财政资金使用效益，促进公共财政体系建设，促进资源的合理配置和充分利用，使有限的财政资金更多地用于民生和社会事业，用于生态环境建设，让人民群众共享发展和改革的成果，全面提高人民群众的物质文化生活水平是审计的重要目标。所有的审计项目，都要把这方面的情况作为基本内容，加以检查，不断强化监督。随着这方面作用的不断加强，审计作为经济社会运行“免疫系统”的作用也将得到更加有效的发挥。 七、揭示社会分配不公现象，维护社会公平正义，维护广大人民群众的利益，防止某些利益集团和少数拥有特殊权力的人们以不正当手段攫取社会财富，防止和消除可能产生的剥削现象，增进社会和谐。对一些地方、部门、单位和重要资金、重要建设项目的审计，往往会发现一些情节复杂，关系错综的问题，通过进行深入剖析，就可以看到其中隐藏着的一些深层次问题。审计通过对这些问题的揭示、分析，并依法采取有效措施，促进问题的解决，为党和国家提供决策依据，有利于不断完善制度、机制，防止激化社会矛盾，保持社会的长治久安，是发挥“免疫系统”作用的重要途径。 八、具有独立性的审计监督制度的存在与发展，对于维护经济秩序，防止无序竞争，保障经济社会健康发展具有重要意义。审计监督以其特有的手段，发现和纠正财政收支、管理中应收未收、应缴未缴、混淆入库级次、超范围分配等问题，对于维护正常的财政经济秩序，保障国民经济和社会健康发展有着重要作用。这种作用的有效发挥，也是审计作为经济社会发展“免疫系统”功能的重要体现。
