审计质量是关系到审计机关威信和审计事业发展的重要因素,分析政府审计的审计质量,必须在明确审计监督发挥抵御、揭露、预防三种作用方式的基础上,考虑效力与效果的相互影响与综合作用。本文以我国31个省级审计机关作为分析对象,采取多元回归分析方法,对我国省级审计机关的审计质量情况进行分析与讨论,作者根据研究结论,提出了进一步提升政府审计质量的有关建议: 我国省级审计机关近年来查实了许多违法违纪问题,审计质量在总体上是比较健康的。但也存在着重效力轻效果,重“抵御”轻“预防”,审计结果公告的综合效果没有得以很好发挥,以及因揭露和预防效果不佳导致的“屡查屡犯”等问题。 建议如下: (一)推动审计理念从“抵御驱动”向“预防驱动”转型。将目光聚焦在产生问题的制度因素上,重视发挥审计监督的建设性作用,审计工作要有大局观、系统观,不仅要关注细节问题,更要注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,提出审计意见和建议。 (二)提升审计结果开发利用的层次和水平。重视发挥审计公告的综合性作用,提高各类审计报告和信息简报的针对性。审计建议应联系国家经济形势和财经工作大局,综合分析审计发现的主要问题,坚持从实际出发,具体问题具体分析,实事求是,抓住问题的实质和关键,区分不同情况,提出可操作的具体办法,避免泛泛而谈。 (三)建立健全信息沟通渠道,重视对审计信息的输出和反馈。包括审计处理结果落实情况、审计移送处理落实情况、审计结果开发利用情况等审计信息,只有经过正确的传递和及时的反馈,才能更好地发挥其监督和服务功能。对审计机关在工作中发现的重大隐患,可以协调司法机关、纪委监察部门进行联合办公,共同对重大问题的整改情况予以落实。 (四)加强各级审计机关的队伍素质建设,重视“以人为本”提高审计质量。审计效力和效果与审计人员自身的能力和素质密切相关,审计人员必须有较高的政治觉悟和业务素质,客观公正地开展审计工作,审计机关应将人力资源管理的重点放在复合型审计人才的培养和引进上,强化措施,创新机制,打造一支知识结构多元化、能力结构多样化、年龄结构合理化的高素质审计队伍。