远程联网采集数据在法院诉讼收费审计中的做法

      重庆市审计局在对某法院审计中，利用法院专网远程采集业务数据、运用AO全面审查诉讼收费的做法，获得审计署2009年度AO应用实例优秀奖并入选审计专家经验库。

      远程联网采集数据

      由于该院距离重庆主城数百公里，审计人员到现场进行数据采集耗时又耗力。通过到重庆市高级人民法院，对全市法院系统计算机网络管理模式进行调研，审计组了解到重庆市高级、中级、基层法院已实现三级联网，各级法院使用统一的审判管理软件。审计人员遂通过法院专网在重庆市高级人民法院远程联网采集该院900M业务数据，将整理分析业务数据和疑点筛查工作提前到审前调查阶段。

      科学建模全面审查诉讼收费

      针对法院诉讼收费专业性强、法规明确的特点，审计组认真分析研究涉及法院诉讼收费的法律法规，在吃透政策的基础上，严格按照法律法规规定构建计算机审计模型（如右图），全面审查诉讼收费。各类案件中以民事财产案件诉讼收费最为复杂，本文以此为例进行审查，其他案件可参照本方法。

      1.筛选出已结案的民事财产案件。

      民事案件包括财产、多种类型，通过关键字“案由”相同，连接“案件基本信息表”和“民事案由表”，设定三个条件筛选已结案的民事财产案件，生成“民事财产案件表”。三个条件分别是：“案件性质”为民事案件；“案件类型”为财产案件；“结案日期”不为空，即已结案案件。

      

      语句如下：

      SELECTT1.案号，T1.案件性质，T2.案件类型，T1.立案案由，T1.案件来源，T1.立案标的，T1.实收诉讼费，T1.适用程序，T1.结案日期，T1.结案方式，T1.承办审判庭

      INTO民事财产案件表

      FROM［源_案件基本信息表］T1

      INNER JOIN［源_民事案由表］T2 ON T1.立案案由=T2.案由

      WHERE T1.案件性质='民事'

      ANDT2.案件类型='财产案件'

      AND T1.结案日期<>''

      2.逐案计算民事财产案件应收诉讼费金额。

      按《诉讼费用交纳办法》规定的10档民事财产案件收费标准，运用公式“审计判断应收诉讼费=诉讼标的×超额累退费率%+速算数”逐案计算，生成“民事财产案件应收费情况表”。

      语句如下：

      SELECT案号，案件性质，案件类型，立案案由，案件来源，立案标的，实收诉讼费，

      I I f（立案标的*10000＜=10000,50,

      I I f（立案标的*10000＜=100000，

      立案标的*10000*0.025-200,

      I I f（立案标的*10000＜=200000，

      立案标的*10000*0.02+300,

      I I f（立案标的*10000＜=500000，

      立案标的*10000*0.015+1300,

      I I f（立案标的*1 0000＜=1 000000，立案标的*10000*0.01+3800，

      I I f（立案标的*10000＜=2000000， 立案标的*10000*0.009+4800,

      I I f（立案标的*10000＜=5000000， 立案标的*10000*0.008+6800,

      IIf（立案标的*10000＜=10000000，

      立案标的*10000*0.007+11800,

      IIf（立案标的*10000＜=20000000，

      立案标的*10000*0.006+21800，立案标的*10000*0.005+41800）））））））））AS审计判断应收诉讼费，适用程序，结案日期，结案方式，承办审判庭

      INTO民事财产案件应收费情况表

      FROM民事财产案件表

      3.按规定调整不交纳或应退费，以及减半交费案件的应收金额。

      第一，调整不交纳或应退费案件的应收金额。

      《诉讼费用交纳办法》第8条、第27条规定了四种不交纳或应退费的情形，分别是：特别程序审理的案件；裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件；发回重审的案件。这四种情况可根据“案件来源”和“结案方式”进行判断。

      设定三个条件进行筛选，满足任一条件的，将“审计判断应收诉讼费”赋值为0。三个条件分别是：“适用程序”为“特别”；“结案方式”为“裁定：驳回起诉”，或“裁定：发回重审”；案件来源为“对管辖异议裁定不服”，或“对裁定不予受理不服”，或“对裁定驳回起诉（申请）不服”，或“对裁定驳回起诉不服”。

      语句如下：

      UPDATE民事财产案件应收费情况表

      SET审计判断应收诉讼费=0

      WHERE适用程序='特别，

      OR结案方式IN('裁定：驳回起诉'，'裁定：发回重审')

      OR案件来源IN('对管辖异议裁定不服'，'对裁定不予受理不服'，'对裁定驳回起诉（申请）不服'，'对裁定驳回起诉不服')