所谓领导干部经济责任审计公示制，就是审计小组对审计管辖范围内重要审计事项的程序、内容、结果等向被审计单位及审计对象进行公开的审计活动，主动接受被审计单位全体官兵监督和举报，公开审计处理处罚意见，提高经济责任审计质量。如何发挥领导干部经济责任审计公示制的运用，成为摆在我们面前亟待解决的重要课题。 经济责任审计公示制的主要内容 领导干部经济责任审计公示就是把审计的职责范围、审计内容、审计程序、审计时限、廉政建设和审计结果等向被审计单位和审计对象公开明示，规范审计人员职业道德行为，接受被审计单位监督。审计公示作为一种制度，应有一个通用的相对稳定的操作规范，同时，在具体实施中还要根据被审计单位的实际情况确定公示的方式和内容。因此，我们认为，对领导干部经济责任审计来说，审计公示应包括以下内容： （一）公示即将开展审计的基本情况。 在召开审计进点会前需公示审计依据、审计目的、审计时间、审计人员分工；公示被审计干部的任职年限、岗位职责、分管业务和廉洁自律等情况；公示被审计领导干部经费物资来源渠道、供应保障范围、经费物资管理和大项建设任务完成，以及以往接受审计的情况等。 （二）公示实施审计的主要内容 在经济决策方面公示决策程序是否规范，决策成效是否明显；年度预算是否经党委集体研究，投向投量是否合理，有无超财力预算安排的问题；工程建设经费有无超计划、超标准、超财力和无计划搞建设的问题；对外有偿服务活动是否符合政策规定；经费支出、家底经费动用是否按规定权限和程序审批等。在经济管理方面公示财经管理制度是否健全，管理措施是否有力；合同的订立、履行、变更是否合法有效，管理是否规范；预算执行是否严格，对下分配是否及时足额；资金管理是否严格，银行账户开设、资金存储和现金管理是否合规；预算外经费收支是否合法、合规；房地产处置管理是否严格等。在法规执行方面公示执行国家、军队财经方针政策和法律、法规、规章是否坚决，有无不按规定程序、权限和标准办事的问题等。在事业建设方面公示事业任务是否按规定的时间节点完成，事业建设是否落实资源节约要求等。在廉洁自律方面主要公示执行廉政规定是否严格，有无超越职责权限插手工程建设、物资采购、房地产处置等经济事项的问题等。 （三）公示被审计单位的注意事项 《中国人民解放军审计条例》第四十一条规定“被审计单位或者有关责任人员对审计决定不服的，可以自收到审计决定15日内，向上一级审计部门书面申请复审”。这是规定被审计单位在审计过程中应尽的职责和义务，应当享有的权利。这里还需要说明的是上级审计部门对复审申请认为应当受理的，要及时通知申请复审和原审计部门。复审后做出的决定应当及时下达被审计单位或审计对象，复审决定下达前，原审计决定继续生效。复审实行一次性复审制。上级审计部门所做复审决定为终结复审决定。 （四）公示审计组廉政情况 审计小组进点应将本单位有关廉政建设的规定向被审计单位和审计对象公示，取得被审单位的支持和配合，接受官兵监督。 （五）公示审计结果 经济责任审计小组应将重要审计结果，按规定的程序、规定的载体形式、规定的范围向被审计单位公众公开，让被审计单位公众了解“审了什么、怎么审的、审的结果如何、怎样处理的”，扩大被审计单位公众的知情权。通过公示，让官兵深入了解领导干部经济责任情况，扩大审计影响，提高审计权威，确保运用结果的真实性。 二、领导干部经济责任审计公示制应注意和把握的几个问题 实行审计公示制是审计工作与时俱进的重要举措，它对提高审计工作质量，加强审计部门科学化、法制化、规范化建设具有深远的意义。但是在解放军审计署还未正式出台审计公示制操作规程的情况下，实行审计公示应采取积极稳妥的态度慎重对待，应注意和把握好以下几个问题： （一）公示应充分考虑内容范围 审计公示的范围不应是统一的固定的模式，应根据领导干部经济责任审计的具体内容来确定，审计组向被审计领导干部所在单位简要公示审计依据、审计目的、审计时间、人员分工等情况，对官兵关注数额大、范围大、危害大、影响大的内容作主要公示，而对小的一般性的财务收支审计项目只在被审计单位小范围内进行公示即可达到效果。 （二）公示应充分考虑内容匹配 审计公示的内容应先征求主管业务部门和相关单位同志的认可，特别是对有些内容拿不准的，要通过双方认可，达成一致后方可公示。就目前审计结果公示应重点把握法规制度和荣誉政绩方面，不能公示后就发生争执，这就要求我们审计人员做到：一是做好与相关的法律、法规的衔接，避免在法律法规的应用上发生冲突；二是与相关的单位搞好协调，避免与相关单位在利益及名誉上发生冲突。 （三）公示应充分考虑保密性 《中国人民解放军审计条例》第三十三条规定“审计部门可以在一定范围内通报审计结果。通报审计结果，应当保守国家秘密和军事秘密，遵守军队的有关规定”。公示审计结果要从军队安全、单位性质及被审计单位个人利益出发，对有些审计结果不能全部公开、暂时不能公开或者全部不能公开的，要根据实际情况来定，不能盲目从事，要符合军队安全工作规定。 （四）公示应充分考虑产生的效果 在向被审计单位公示审计结果时，要严格按解放军审计署新颁发的《军队领导干部经济责任审计实施办法》中所规定的内容执行。对其所产生的正负面效应要周密考虑，做到万无一失。
