一、当前形势下内部稽核审计存在的不足 1.内部稽核审计的独立性相对欠缺。独立性的强弱直接关系到稽核审计效果，影响到稽核结果的客观公正性，是开展稽核审计工作的基石。但内部稽核审计的先天不足，导致稽核审计的效果大打折扣。 2.稽核队伍的建设不能适应稽核工作的需要。开展稽核审计工作要求稽核人员综合技能比较全面，熟悉各项业务的操作流程，具有一定的审计工作经验。由于历史原因目前农村信用社稽核队伍缺乏这方面的工作人员，加之稽核方面的培训学习较少，现有稽核人员更是知识技能透支严重。 3.内部稽核审计体系建设滞后。一是稽核审计理念以查错除弊、纠改完善为主，没有真正引进风险导向审计，着眼于风险防范和确定稽核方向、稽核重点做得不够。二是相对于业务的快速发展，稽核审计仍然沿用传统的手工操作，仅局限于对计算机输出的资料数据进行复核，对数据的处理过程、处理环境无法实现全方位稽核。柜员制运行后业务量剧增，业务操作的风险控制点较以前有增无减，依靠稽核人员的手工审阅要防化风险显然力不从心。 4.对内部稽核审计存在认识上的误区。长期以来，农村信用社的考核评价体系主要以经营业绩的好坏、任务指标完成情况来衡量判断一个单位的工作，无形中造成部分管理人员重业务、轻管理的思想，在具体业务操作中只注重任务指标的完成，很少考虑业务经营的合规合法性。同时，稽核审计的边缘化认识促使稽核工作人员为稽核而稽核，缺少服务意识和大局意识。 二、加强稽核审计工作的对策和建议 1.重视并加强内部稽核审计工作。针对内部稽核审计独立性欠缺，稽核审计有效性不足的现状，各级管理人员特别是领导层应从根本上重视内部稽核审计，业务发展与内部管理要放在同等重要的位置，逐步改革稽核管理体制，理顺内部稽核审计关系。 2.加强稽核队伍建设，提高综合素质。稽核工作质量的高低在很大程度上取决于稽核人员的综合业务能力，在稽核队伍建设方面要重视培养德才兼备的优秀人才。一是要敞开用人渠道，每年可以从高等院校招聘对口专业的大学生充实到信用社业务岗位，为稽核队伍储备人才，也可以选调优秀的员工进行专门培训后进入稽核队伍。二是加强稽核人员的后续教育培训，培训内容不能局限于审计专业知识及审计经验交流，对新开办的业务品种及颁布的管理办法也要加强学习，职能部门的专业培训学习也要有计划的安排稽核人员参加，逐步提高稽核人员素质。三是健全内部稽核审计队伍的准入退出机制，在加强稽核人员培训学习提高素质的同时要定期组织考试，对达不到专业要求、不适合从事稽核审计工作的人员要及时调整。 3.优化内部稽核审计理念，更新稽核模式手段，提高稽核审计效果。内部稽核审计的对象是会计信贷业务，同时又要通过稽核工作的开展推动业务发展，服务于业务工作。业务的发展与稽核审计是相辅相成的，稽核审计体系只有不断更新才能适应形势的需要。一是稽核审计要树立风险导向审计理念。二是专项稽核与序时稽核有效结合，确保稽核质量。专项稽核要求突出深度，在稽核面、稽核方式、稽核效果等方面与序时稽核实现有效互补，相互促进，确保稽核总体工作顺利开展。三是充分运用综合业务网络系统实现非现场稽核，进一步提高稽核工作效率。四是稽核人员要转变观念，切实增强服务意识和大局意识。 4.建立健全内部稽核审计管理体系。内部稽核审计属于监督保障范畴，主要工作是搞好监督。如何加强稽核自身建设，建立健全再监督体系，提高稽核审计效率，确保内部稽核审计可持续发展也十分必要。一是要推行稽核对象承包制，落实稽核责任，要对稽核包片、稽核岗位分工定期进行调整，防止稽核人员与被审计对象共同舞弊，稽核人员执业不作为现象的发生。二是要着力推行稽核再监督机制，确保内部稽核审计自身规范运作，联社监事会也可聘请经社员代表大会认可的外部审计机构对内部稽核审计工作进行监督，从而促进内部稽核审计规范运作。三是要完善奖惩激励机制，充分调动稽核工作人员的积极性。上级主管部门对内部稽核审计部门的工作也要按年进行评价考核，并纳入对联社全年经营目标责任制的综合评比。对稽核人员通过稽核审计及时发现重大问题、挽回经济损失以及在防范化解经营风险方面作出贡献的要给予精神和物质奖励，作为日后晋级、晋升的重要依据；对稽核工作责任心不强，走过场应付差事以及稽核应发现而未能发现的重大问题或风险隐患造成不良后果的要按照有关规定予以必要的经济处罚或行政处分，对不适合从事稽核工作的人员要及时调离稽核队伍。
