1月31日，在上海市长韩正召开的记者见面会上，世博会成为了与会中外记者最为关注的话题。韩正表示，“世博会的场馆建设，经过国家批准，总投资控制在180亿元。我们严格按照这样的数字控制，应当说控制的情况良好。组委会批准的运营费用在106亿元。无论是世博会的建设期间，还有世博会的运营期间，是全过程进行审计，审计最后的结果要向全社会全部公开，高度透明。”（《中国新闻网》2月1日） 作为北京奥运会后我国举办的又一重大国际盛事，上海世博会马上就要如期而至了。在这个时间节点，上海市政府召开记者招待会，坦诚地向社会承诺世博各项经费支出将进行全程审计，并将审计结果向社会毫无保留地公开，这不仅保障了建设运营经费的公开透明，也彰显出政府依法办事的自信与达观。 上海世博会自2006年开工建设以来，主体工程基础设施建设项目共分为19类、约110项，整个投资和运营将动用国家公共财政资金286亿元。显然，进行全程审计尤为重要。而且，在全程跟踪审计方面，我们也积累了不少宝贵经验。 记得2008年汶川地震大规模捐款后，我国曾经派出了上万名审计人员，对资金流向进行审计。去年4万亿元经济刺激计划出台后，国家审计署也是随后派出数万审计大军，对4万亿配套项目的贷款资金流向，进行全程审计。然而，笔者发现，在国家审计重大项目过程中，大都只向公众公开审计结果。 而公开审计过程，却很少见。其实，面对上海世博会286亿元的基础建设项目和运营经费的资金流向，即便审计署派出十万大军，也很难对天文数字般的资金到底流向何方进行全方位监督。即便是纪检、监督和审计所有人员倾巢而出，也难免会产生监督真空。 因为，从目前看到的各种版本审计结果，公众并不能了解到审计机关是否全力进行了审计，审计结果是否公平正义。从这方面来讲，倘若能公开审计的各个环节，不仅可以让民众参与监督被审计对象，使审计机构本身置于阳光之下，还可以大大降低行政成本，提高监督质量和效率。 而在大洋彼岸的德国，在2000年举办汉诺威世界博览会期间，政府的审计部门开通了网站，每一位德国公民都可以通过网站查询每一笔资金的具体投向，甚至细化到几马克的投资数额。而且，资金流向也包括各承办单位和个人，比如，邦政府机构、各州甚至各政府承包商。如此一来，所有纳税人都可以随时随地盯梢每一笔资金的流向。 鉴于上海世博建设运营经费流向的重要性，特别要有效避免项目腐败与浪费，笔者建议，不妨将整个审计过程公开，以便让所有的公众共同盯梢：一方面，审计机关的网站，要进一步细化286亿建设运营项目，起码具体到万元单位，甚至更小单位（元）资金流向；与此同时，具体项目和运营领域要公开资金流向的具体信息，包括投资总额、资金的拨付计划、项目审批人、项目负责单位、项目进度计划以及项目的实施情况；此外，设立举报电话和电子邮箱，以确保实现对每一个项目配套资金贷款实施中的不当情况进行监督。
