目前，发票违法犯罪活动仍然猖獗。虚假发票主要有以下几种类型：一是“假发票、假业务”，二是“真发票、假业务”，另外，审计中也发现“假发票，真业务”的情况。 对“假发票、假业务”，一般可以从发票本身的印刷质量上发现疑点。一般而言，假发票质地较差，用的纸张是普通纸，其印刷字体、荧光度与真发票相比都有差异，无税务水印防伪标志或者防伪水印印刷不清、印刷突出。如果是带防伪密码的发票，假发票的密码覆盖层一般很粗糙，有明显的凸出感、颗粒感。制作粗劣的假票还可能出现发票票面上的信息不一致的情况，可以通过税务机关的发票查询系统鉴别真伪。 2008年，我们在对京外某单位审计时发现，一些名为北京某宾馆、酒店、某文化交流公司等的会议费、培训费发票，报销时使用的是支票结算方式，这些发票基本上都是带防伪密码的机打发票，发票的密码覆盖层看起来比较粗糙，且经办人都是一个姓赵的主任。我们就把赵某经手报销的北京发票作为审计的一个疑点关注。通过协查单位银行账户，我们发现这些支票的实际收款单位都到了赵某的个人银行卡中。经查询，这些票据均为假发票。在赵某的个人银行卡上，除了这些假发票报销的钱都能找到外，还有大量承担他分包的课题项目的单位汇过来的钱，涉嫌收受回扣。这是这几年审计中发现的一个比较典型的假发票案例。 “真发票、假业务”的发票内容涵盖广，核查起来有一定难度。审计实践中，以虚假经济业务开具的发票内容，物品采购类多为办公用品、电脑耗材、食品、服装、劳保等。识别虚假业务内容的发票，需要一定的经验判断，有时候核实起来也要花费一定的精力，必要时可以到发票开具单位延伸调查或去银行协查资金真实去向。 “假发票、真业务”主要是指业务活动确实发生了，但交易对方所提供的发票有问题，比如交易对方为了逃税，提供了非税务机关监制的假发票、或找别的单位代开了发票。这种情况在审计实践中存在，但比较少见。 在审计虚假发票时，首先要关注发票本身的印刷特点。纯粹的假发票一般可以从发票本身的印刷质量上发现疑点，审计时对一些大额的名称为宾馆、酒店、文化交流公司、科技公司、商贸公司等单位的发票，要注意发票本身的印刷特点。如果发现发票质地较差，密码涂层粗糙，以及票面信息不一致等情况，应及时通过电话查询等方式鉴别。 其次，关注违反逻辑常识的情况，如相同单位或不同单位出现多张发票连号，不同单位出具的发票明显为同一人填写，多次出现开票日期在前的发票号码大于开票日期在后的发票号码，或多个单位发票报销但支票结算只有一个支票结算，外地发票报销但支票结算，发票出具单位的经营范围与发票开具的业务内容存在逻辑上的不合理等。 另外，要关注办公用品、耗材、培训费等内容的大额发票和税务机关代开票情况。审计发现，虚假业务内容的发票类型中有一部分是税务机关代开的发票，内容多为雇工费、租车费、运费等，如果一个单位报销的凭证中税务机关代开发票情况很普遍，应关注是否存在虚假业务内容问题。同时，审计中一定要突出重点。我们认为假发票带来的更为严重的问题是大量资金尤其是财政资金被转移到各种各样的公司，经过一圈“清洗“后，资金被用于贪污、私分、挪用、行贿。因此假发票审计应该把重点放在关注和深挖恶性的虚假发票报销套取资金甚至洗钱的情况上来，深挖虚假发票报销背后的问题和资金的真实去向。
