2010年全军审计工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼全面履行我军历史使命，按照服务大局、突出重点、注重质量、推进创新、提升能力的思路，深入开展“学习年、质量年、创新年”活动，着力优化审计方式，着力提高审计质量，着力发挥审计建设性作用，着力推进学习型、复合型、廉洁型审计队伍建设，确保“十一五”审计计划有效落实，确保建设现代审计取得阶段性成果，确保服务军队建设大局的审计能力不断提升。 （一）着眼完成多样化军事任务要求，坚持在深化拓展军事斗争准备审计上聚焦用力 认真贯彻军委、总部的决策部署，继续把军事斗争准备审计作为首要任务和重中之重来抓，做到军事斗争准备推进到哪里，审计监督就跟进到哪里。一要继续抓好战备工程审计。把“十一五”战备工程作为监督重点，进一步加强建设管理和竣工结算审计，着力查纠建设超规模、超标准和搭车上项目，以及建设进度缓慢、投资控制不力的问题；对新增战场建设项目和重大战备工程，从一开始就要介入审计，促进严格管理、规范运作，实现建设进度与质量效益的统一。二要扎实开展装备经费物资审计。在各军区统一开展通用装备维修保障设施设备建设成效审计调查，在全面了解情况、找准存在问题、深入分析原因的基础上，研究提出加强管理、改进工作的意见建议；在各总部和军兵种组织开展装备维修器材战储计划落实及管理审计，对计划执行、合同履行、入库管理等重点环节实施严格监督，促进战备物资储备及时足额到位。三要精心组织军事训练费专项审计。采取统一部署、上下联动的方式，在全军范围内统一组织开展“十一五”军事训练费使用管理情况专项审计，对军事演习、训保设施建设和专项经费安排使用情况进行重点审查，针对带倾向性、普遍性的问题，从完善政策制度、强化宏观管控等方面提出审计意见，促进提高军事训练的质量效益。四要重视抓好非战争军事行动审计。针对部队执行重大军事任务情况，及时调整工作计划，有效加强审计监督，促进管好用好专项经费。 （二）着眼整体推进全面建设现代后勤，坚持在改进加强财经管理审计上积极作为 正确把握军委、总部关于整体推进全面建设现代后勤的部署要求，进一步加强对军事经济领域重难点问题的审计监督。一要围绕优化资源配置，着力抓好预算计划审计。继续抓好团以上单位和部门经费“源头”审计，认真组织工程建设计划执行情况审计，重点关注经费安排的依据和党委财力分配情况，深入查找和分析工程计划运行机制层面的问题及原因，维护预算计划的严肃性和约束力，促进科学合理地确定经费投向投量，及时足额地保障部队各项建设需要。二要围绕增强服务保障能力，认真组织医院经费收支审计调查。联合机关有关职能部门，加强研究筹划和审前准备，把审计着眼点放在推动医院科学发展上，把审计着力点放在全面审计、综合分析上，切实把成本效益搞清楚，把各级党委首长关注的问题回答清楚，从为兵服务、医疗合作、效益分配、家底结存、药材设备采购等方面，向党委首长交出明白账。三要围绕规范财经秩序，积极开展军事经济改革项目审计。搞好社会化保障试点单位审计调查，密切关注公务卡支付结算、财务公开，以及资产管理与预算管理相结合等财务管理改革进程，适时组织有关项目审计，为改革顺利实施提供监督保证，促进改革规范运作。四要围绕提高经济效益，切实加强价格结算审计。充分发挥各级审计事务所职能作用，巩固和强化工程结算审计的良好势头，不断提升工程结算审计的服务水平和影响力，着力打造工程结算审计优势品牌。同时，要深化物资集中采购和装备采购价格审计，进一步拓展经济效益审计领域和范围。 （三）着眼用制度管权管事管人，坚持在深入推进领导干部经济责任审计上强化服务 深入贯彻落实军委《意见》，紧紧围绕维护政策纪律、规范权力运行、完善惩防机制的目标任务，强化领导干部经济责任审计的监督制约、鉴定评价、警示教育功能，努力把这项工作提高到一个新的水平。要进一步拓展审计范围，合理确定对象。始终把单位主官和部门一把手作为审计重点，充分听取干部、纪检、财务部门的意见，加大对军师职干部、后备干部和群众有反映干部的审计比例。在总部和大单位机关部门试行局、处长审计，对经费物资分配计划的拟制、审批和下达进行重点审查，切实加强对重要财经岗位的权力监督。要进一步完善工作机制，增强监督合力。认真落实领导小组会议制度，完善办公室联席会议制度，细化领导小组成员单位职责分工，着力发挥多个部门联合运作、多种手段综合集成的监督优势，全面了解单位财经管理情况，深度掌握重点经济活动，力求多角度、多侧面审计领导干部履行经济责任情况。要进一步搞好审计评价，深化成果运用。认真抓好领导干部经济责任审计《评价标准》和《实施办法》的学习培训和贯彻落实，按照分清责任、综合分析的原则，实事求是地反映问题，客观公正地作出评价，确保审计结论与事实相符、与党委首长掌握的情况相符、与部队官兵的公论相符，为党委首长看真用准干部、教育管理干部、关心爱护干部提供依据。 （四）着眼增强审计监督实效，坚持在整体提高审计工作质量水平上狠下工夫 要抓住依法严格执审这个核心、提高审计质量这个根本，充分认清质量建设对于有效履行职责、维护审计形象的重要性和紧迫性，本着对党委首长负责、对部队建设负责、对审计对象负责、对审计事业负责的态度，切实把审计质量建设作为永恒课题，摆在突出位置常抓不懈。一要着手建立控制审计质量的制度体系。把质量建设作为法规建设的重点，组织审计质量建设调研，认真吸纳各单位质量建设经验，研究制定《军队审计质量控制办法》，逐项建立审计复核、责任追究和审计组长负责制，逐级抓好审计质量考评、优秀审计项目评选和经典审计案例评比，促进严格审计程序，规范审计行为，确保依法严格执审落到实处，确保审计结论经得起历史的检验。二要着手建立提高审计质量的方法体系。继续抓好“军审工程”的优化完善和推广运用，积极推进审计网络建设，改进和加强信息化审计方法手段。总结梳理常用审计方法和业务规范，逐步形成专业化、系列化、具体化，为实施不同类型的项目审计提供操作依据和业务指南。抓好专业对口培训，加强对审计方法技能的学习掌握，增强培训的针对性和实效性。三要着手建立支撑审计质量的力量体系。着眼完成不同专业、不同样式、不同条件下审计工作需要，注重选调和培养一专多能的复合型人才、善于理性思考的研究型人才、精通多领域业务的专家型人才。广泛开展岗位练兵和争先创优活动。促进涌现更多的业务骨干、审计能手和训练尖子，不断提高审计人员的能力素质。按照年度工作安排，对“十一五”全军审计工作先进单位和个人进行表彰。
