2010年是人们预料中的经济复苏之年。1月10日下午，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、中国工商银行、中国建设银行等金融界30多位财务高层参加了全国财政工作会议。从现场讨论中可以看出，今年金融企业关注的问题比往年明显多了不少，如金融安全、拨备覆盖率等。 国有银行审计，中资会计所或分“一杯羹” “中资会计师事务所有望加入大型国有银行审计。”在全国财政工作会议金融组讨论会上，交通银行预算财务部总经理吴伟透露了这一信息 目前大型国有银行审计都是由国际四大会计师事务所来进行的，如负责交通银行审计的会计师事务所是德勤华永会计所事务所，负责中国建设银行的是毕马威华振会计师事务所，负责中国工商银行的是安永华明会计师事务所，负责中国银行的是普华永道中天会计师事务所 “这有可能影响到我国的金融安全” 《中国会计报》记者在全国财政工作会议上了解到，有关部门目前正在就会计师事务所审计国有商业银行事宜制定招标办法。在即将出台的这个办法中，中资会计师事务所将有望获得进入四大国有银行审计的资格。不过，最终能否真正参与审计国有商业银行，还要看中资会计师事务所自身的硬件水平。 动态拨备对会计准则提出新要求 2009年，中国建设银行的拨备覆盖率预计超过170%，招商银行的拨备覆盖率估计为260%，国家开发银行甚至达到277%……很多商业银行都超过了拨备覆盖率不低于150%的要求。 面对这一现状，银监会财务会计部主任李怀珍表示，2009年是国家实行扩张性财政政策刺激经济复苏的一年，银行业的风险一时很难暴露出来，无论是资本充足率还是拨备覆盖率都表现良好“但风险一旦暴露，拨备覆盖率就会大幅下降。银行监管需要会计准则提供支持。” 有与会人士提出，会计准则与银行监管本身就不太兼容，会计准则立足于覆盖现实风险，而监管要求预测未来。虽然国际会计准则也在采纳动态拨备，以求减缓拨备对利润波动的影响，但从技术上来说，存在一定困难。拨备覆盖率是一项很重要的指标，甚至影响到高管薪酬，下一步希望相关部门能重点研究会计准则与银行监管的兼容性 不过，中国建设银行财会部总经理应承康却并不认为两者的兼容是一个很棘手的问题“目前，银行拨备是按照会计准则计提的，而会计准则本身也含有预期内容。更何况国际会计准则其实并不是那么刚性，它是一个大体的规则，有一个变化的区间，在这个区间内，银行可以考虑比较审慎的一端，也可以考虑不太审慎的一端，这都是符合国际会计准则要求的。建设银行的做法是，尽量在会计准则的合理区间范围内，将拨备做到审慎。” 保监会财务会计部主任王新棣对此深有感触，保险会计准则正在与国际接轨，保险行业一旦按照国际会计准则计提责任准备金，就会对企业财务人员提出更高的要求。 希望金融优惠政策持续 “我们希望金融优惠政策能持续下去。”招商银行计划财务部总经理助理郝军建议道。 招商银行2009年响应国家号召，积极向中小企业贷款，其小贷中心放了300亿元，在全行贷款占比上同比提高了2个百分点。 据了解，国家财政部门2009年采取不少金融优惠措施促进金融机构支农，如开展农业保险保费补贴试点，开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点，实行新型农村金融机构定向费用补贴。财政部对开展小企业贷款的金融机构也有财政补贴等优惠政策。 郝军表示，2009年国家对涉农和中小企业贷款有退税政策，2009年各家银行对其投入都比较大“如果发生不良贷款，问题则可能在两三年以后才会出现。如果退税政策在2010年就结束，这对商业银行来说不太公平。”
