新能源主要包括水电、风力发电和太阳能发电等可再生能源。新能源发展已成为新一轮国际战略博弈的制胜点。探索新能源开发利用情况的审计,应结合新能源生产消费布局和发展现状,找准审计切入点。对技术相对成熟的水电资源,重点关注特大型水电项目远距离、大容量电力输送的安全性。我国水电资源分布情况为:东部经济发达地区能源资源短缺,经济欠发达的西部地区水电资源丰富,其水电资源占全国比重的80%以上;分布集中,单个水电站规模大,拥有三峡等长江项目、向家坝等金沙江干流项目、雅砻江流域和大渡河流域大量千万装机容量的水电站;与东部沿海电力负荷中心相距甚远,一般在1000公里以上。水电生产与消费在地理上的逆向分布决定了巨量水电的长距离、大规模输电方式。超高压和特高压等输电系统电力输送及供应的安全性成为水电这一新能源发展的关键环节,事关国家能源安全。审计应重点审查巨型水电站电源地电网规划的合理性和科学性,是否存在电力输送“瓶颈”等问题;审查超高压和特高压输电系统的可靠性,通过技术性指标对比寻找薄弱环节;审查水电消费地区电网接受和分配大规模电力能力,通过检查线路负载率等技术性指标,审查是否在关键输电线路和变电站存在电力配送“瓶颈”、危及电力安全供应等问题。对风电、太阳能发电和生物质发电等新兴能源,要重点关注电源布局的合理性,审查是否存在违规拆批项目、无序发展的问题;是否存在电网发展滞后使新能源发电受限;是否存在风电、太阳能发电和生物质发电的电源结构性矛盾,造成调峰能力不足限制新能源发电等问题。关注新能源技术管理政策的科学性,通过对比国外发展的趋势,研究建立适应电网安全运行和促进上游制造业高水平发展的技术性要求和检测认证体系。