在《求是》杂志2010年第2期上，审计署审计长刘家义发表了题为《加强审计队伍建设，推进审计事业科学发展》的署名文章。文章提出，要建设学习型审计机关，提高审计队伍的思想政治水平；要加强专业化建设，为依法履行审计监督职责提供职业保障；要强化依法审计能力建设，提高审计人员的综合素质；要健全以工作实绩为导向的干部选拔考核机制，为审计人员成长营造有利利的制度环境；要坚持突出作风建设，强化以规范审计权力行使为核心的廉政建设；要进一步完善双重领导体制，加强对下级审计机关领导班子和队伍建设的指导和协管。现将全文转发，以供学习。 党的十七届四中全会指出，要建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部从伍。学习贯彻四中全会精神，加强审计队伍建设，提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力，推进审计事业科学发展，是审计机关重要而紧迫的任务。 一、建设学习型审计机关，提高审计队伍的思想政治水平 审计工作的性质决定了审计人员必须具有政治意识、大局意识和责任意识，必须具有坚持原则、依法办事、无私无畏的精神。建设学习型审计机关，就是要着眼于全面提高审计队伍的思想政治水平，为审计工作的科学发展奠定牢固的思想政治基础。要注重加强对中国特色社会主义理论体系的学习，引导审计人员把思想统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，确保思想上政治上始终与党中央保持高度一致。要注重加强社会主义核心价值体系教育，引导审计人员把个人发展与审计事业发展紧密结合起来，不断激发积极进取和开拓创新精神，为中国特色社会主义事业努力奋斗。要注重把学习政治理论与开展审计工作结合起来，引导审计人员牢固树立科学审计理念，把维护人民群众的根本利益作为审计工作的根本目标，把维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展作为审计工作的首要任务。要注重加强审计机关党的建设，不断增强党员干部的党性修养，发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。 二、加强专业化建设，为依法履行审计监督职责提供职业保障 审计队伍的专业化水平决定审计工作的质量和水平。近年来，为加强队伍的专业化建设，我们注重在实践中培养锻炼干部，加大干部交流轮岗力度，推行审计实务导师制、审计组长竞争上岗等制度。初步建立了由职业培训、培训师资、培训教材、网络培训和考核评价等组成的审计干部职业教育框架体系，着力培养一专多能的复合型人才。以“金审工程”建设为契机，着力提高审计人员掌握和运用现代审计技术的能力，锻炼和培养了一大批掌握计算机审计技术、具有信息化技能、适应信息化环境下审计工作需要的业务骨干。但从总体上看，审计机关公务员队伍的专业化程度还不能完全适应新形势新任务的要求，高层次、复合型审计人才相对缺乏，专业化人才培养机制还不够健全，特别是基层审计机关公务员队伍专业化建设还比较薄弱，在一定程度上制约了审计工作的开展。因此，大力加强审计队伍的专业化建设，十分必要和紧迫。 加强专业化建设，要立足审计工作实际，健全审计队伍专业化建设机制，着力引进人才，加大专业化人才的培养力度，使审计人员的知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变，不断提高具备与审计工作相关的审计、会计、财政、金融、法律、计算机、建筑工程、环境工程、企业管理等核心专业背景的公务员比例，不断提高大学本科以上文化程度的公务员比例，不断提高具有与审计工作相关的中级以上专业技术资格或执（职）业资格的公务员比例，为审计事业的发展提供专业化人才队伍保障。 三、强化依法审计能力建设，提高审计人员的综合素质 审计机关的领导干部和领导班子，要着力提高科学决策能力，提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力。 一要提高对形势的科学判断和科学决策能力。只有以科学发展观为指导，从大局上看问题，讲全局、懂全局、谋全局，才能敏锐地观察和分析形势变化趋势，才能科学判断什么工作贴近中心，什么工作人民群众关注，才能预而后立、谋而后动，分清轻重缓急，作出科学决策。二要提高对重大事项的洞察力和应急处理能力。只有把握好审计工作所处的环境、面临的形势以及面对的对象的不断变化，提高对重大事项的洞察力，增强敏锐性和预见性，才能在一些事项尚处于萌芽状态时，予以高度的警觉和重视，及早防范；才能在面对突发事件时，主动调整工作节拍，积极应对。三要提高知人善任的能力。只有树立以人为本的思想观念，具有识人的眼光，用人的气度，育人的方略，才能为审计事业多培养人才，带出政治过硬、纪律严明、作风扎实、业务精通的审计队伍。四要提高动手能力和研究能力。只有坚持深入一线调查研究，及时掌握第一手情况，及时作出指导和部署，才能增强审计队伍的凝聚力和战斗力，提高审计监督的效率和水平。 提高上述四种能力，根本在于提高领导干部的创新意识和创新能力，领导干部要能够坚持创新、学会创新和科学运用创新成果。同时，各级领导干部要有胸襟，有气度，大力营造宽松的环境。只有一个守纪律、讲原则、负责任的领导班子，才能营造一个风清气正的工作氛围，才能带出一支充满生机的审计队伍，才能切实履行好我们肩负的职责和使命。 对于审计人员来讲，应着力提高业务能力，努力做到爱业、敬业、专业和精业。一要提高学习能力。审计人员要善于学习，不断提升理论水平，把学与用统一起来，通过实践，把知识转化为能力，增强实际工作本领。二要提高实践能力。实践能力是审计人员应当具有的核心能力。要以高端人才带动整个队伍建设，努力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手，尽快形成一支专业齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、能够满足工作需要的审计队伍。三要提高执行能力。审计人员的各种能力最终要体现在执行力上。要狠抓工作落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。
