2月1日,审计署固定资产投资审计司在北京召开以“工程质量审计”为主题的座谈会。副审计长石爱中出席座谈会。来自铁道部、水利部、住房和城乡建设部、民航局、质检总局等行业管理部门以及中国长江三峡集团公司、水电水利规划设计总院等单位的24名专家参加了座谈会。 座谈会上,专家们就建设项目工程质量审计的相关问题进行了深入研讨。专家们认为,建设工程质量审计具有权威性、强制性、公正性和综合性,并覆盖了工程建设的全过程,是政府对建设项目实施监督管理的一项重要内容。开展建设工程质量审计是进一步强化工程质量安全政府监管的需要,有利于促进和加强项目建设管理,进一步提高工程质量。深化建设工程质量审计势在必行。 围绕工程质量审计的内容,有代表提出,工程质量审计应涵盖勘察设计、建设管理、施工承包、材料供应、监理控制、竣工验收等各个环节。有代表认为,工程质量的具体内涵包括工程项目实体质量、功能和使用价值、工作质量,因此,工程质量审计的内涵应该包括工程项目实体质量审计、工程功能和使用价值质量审计以及参建单位的工作质量审计。还有的代表认为,工程质量审计既要注重审计工程质量管理体系的健全性和有效性,又要注重审计质量责任追究制度的落实情况,还要注重进一步加大对建筑市场的监管力度,规范分包行为。 在工程质量审计方法方面,与会代表认为,工程质量审计需要以专业技术支持体系作保障,工程质量审计人员要具备与其从事的工程质量审计工作相适应的基础知识和业务能力。在工程质量审计中,可采用关键线路跟踪审计法、技术经济分析法、质量鉴定法和现场核定法等方法。 石爱中在总结讲话中说,进一步加强工程质量审计,是审计机关在新形势下面临的一个全新课题。为更好地做好这项工作,要着眼长远,在各行业主管部门的支持配合下,专门开展课题研究。一是要界定审计机关在工程质量监管中的责任和边界;二是要明确工程质量审计的目标和重点,抓住重点环节、重点阶段和重点部位;三是要规范工程质量审计的组织程序和技术方法。通过开展这项研究,进一步深入探索新形势下实施工程质量审计的目标、内容和方式方法。