基层也需要审计项目百姓“公选”

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中国信息报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2010 年 02 期

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      为进一步推进“阳光审计”,云南审计厅从近日起向社会公开征集2010年度的审计项目。该厅根据审计工作的重点和广大群众关注的热点,准备了100个备选审计项目,包括涉农资金、社会保障、教育卫生、资源环保、社会管理、政府投资等6个方面,广大群众可以在100个备选项目中选择,也可以推荐其他项目。

      审计项目让百姓“公选”,有利于扩大群众对年度审计项目的知情权、参与权、监督权,增强其为国家当家理财的主人翁责任感;向社会公开征集审计项目,还可以推动审计工作从第一环节开始就集中民智、体现民意,有利于促进审计部门充分发挥审计免疫系统功能,更好地服务经济社会发展,维护人民群众的根本利益。这是一举多得的好事。

      通常,年度审计项目由各级政府决定,或由各级审计部门拟定审计项目报当地政府批准同意后实施,这似乎已成了各地审计工作的“规定动作”。然而,“智者千虑,必有一失”。哪些项目是“热点”,社会关注度高,应该审计;哪些项目是“盲点”,群众有议论,必须审计;哪些项目有“疑点”,藏有腐败现象,急需审计;还有,哪些部门和单位公款消费似流水,“潇洒”得很,群众心里像水晶一样透明。让群众广泛参与选择和推荐年度审计项目,不仅可以提高准确度,增强针对性,而且审计的效果会更好,审计的威力会更大。

      尤其是近年来,从中央到地方各级政府千方百计促发展、扩内需、保民生,投入了大量的资金,用于交通、能源、环保等基础设施项目建设,以及教育卫生、涉农补助、社会保障等民生工程项目。这些项目哪些需要列入明年的必审项目,哪些项目可以缓审,以及从何处入手,都需要倾听民声、集中民智。这既是扩大民主政治的需要,也是维护人民群众当家做主的应有权利。

      年度审计项目让百姓“公选”,不能仅仅止于省级层面,还需要向县级基层延伸。因为县级各类交通基建、社会保障、民生工程等项目与群众贴得最近,因而群众看得最清、了解最多、感触最深,也最有发言权。建议县级政府和审计部门也拿出明年的备选审计项目,让百姓也一起参与公选审计项目。

      如同一些地方推行干部公推公选一样,云南审计厅推出的审计项目百姓“公选”新举措令人期待!

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