财政部即将发布的《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第15号》(下称“《公告》”)披露,4701户企事业单位和175家会计师事务所因会计违规而受到财政部处罚,其中,东盛科技等6家上市公司或已被移交相关部门或已受到相应行政处罚。这是财政部组织的2008年会计信息质量检查的处理处罚结果。 《公告》显示,2008年,财政部门依法对13942户企业事业单位和714家会计师事务所开展了会计信息质量和执业质量检查,最终对4701户企事业单位给予调账、补税、罚款等处理处罚,共查补税款10.26亿元、收缴罚款5596万元;425名直接责任人被处以罚款、吊销会计从业资格证书等处罚;有592户企事业单位的相关问题被移送有关主管部门和司法机关处理;共计175家会计师事务所被处以行政处罚,其中14家被撤销,55家被暂停执业,37家被没收违法所得和罚款,98家处以警告;367名注册会计师被处以行政处罚,其中被吊销证书者9人、被暂停执业者68人、被警告者290人。 由于出现违规核算收入和成本、操纵利润和粉饰业绩等问题,工大首创科技股份有限公司、湖南长丰汽车制造股份有限公司、中兴通讯股份有限公司、康佳集团股份有限公司、华闻传媒投资股份有限公司等5家上市公司分别受到了相应的行政处罚,东盛科技股份有限公司的有关违规问题已被移送相关部门处理。上述6家上市公司名单均被列入此次《公告》中。 不过,对中央企业的检查结果相对乐观。2008年,财政部共对中国长江航运(集团)总公司、中国铝业公司、中国五矿集团公司、中国国际技术智力合作公司4户中央国有企业及其下属72户企业开展了检查。检查结果显示,其会计信息质量良好,普遍重视国有资产和财务管理工作,内部控制有效、会计核算规范、会计报表真实公允地反映了企业的经营状况。 从1999年财政部组织开展会计信息质量检查以来,这已经是连续第10年第15次对检查结果进行公告。财政部相关负责人告诉《中国会计报》记者,坚持公告制度的目的主要是警示会计造假者,也是为了增强投资者和广大民众的信心。 与2007年相比,财政部门2008年会计信息质量检查的数量增加了70%以上,一个原因是地方财政部门加大了对医院、学校等事业单位的检查并将会计信息质量检查与预算检查融为一体,另一个原因是,在财政部的推动下,各地财政部门的会计监督意识加强,以前对会计监督不够重视或者监督机构不健全的财政部门发生了很大转变。如大连市财政局在2007年以后才开始设立监督管理机构,并在2008年加大了检查力度。 据本报了解,2009年的会计信息质量检查“外勤”工作已经结束,目前正进入审理处罚阶段。上述财政部负责人表示,明年年初将布置2010年会计信息质量检查,届时将更有重点地对会计核算主体和提供审计服务的中介机构开展检查,尤其将继续加大对会计师事务所的日常监管和专项检查力度,健全完善企业内部监督、社会中介机构审计和政府行政监管“三位一体”的会计监督体系。同时,由于大中型国有企业从2009年起已全面执行新会计准则,财政部的检查队伍还将在检查过程中继续追踪新准则的执行情况。