目前，在国家大力提升文化软实力的背景下，各地纷纷设立了众多的文化创意产业园区并制定相应政策以引导文化创意产业在这些园区的空间集聚。然而，在市场经济体系不够完善，产业化能力相对较弱的现实条件下，要促进文化创意产业集聚，建立文化创意产业的内生机制，形成文化创意产业集群效应，不是一蹴而就的。因此，必须构建一个文化创意产业集聚区评价指标体系用以测度某文化创意产业园区是否具有作为文化创意产业集聚区的特质以及衡量该集聚区的健康活力与发展潜力，然后各地政府才能有的放矢地提出有针对性的扶持措施。 一、文化创意产业集聚区评价指标体系设计的原则 评价指标体系是对被评价对象进行全面考察的工作蓝本，它应当在明确的评价目标指导下，尽可能多方位、深刻地描述被评价对象的各个方面。最基本的原则是SMART原则，它要求指标设计要满足特定性(Specific)、可测量性(Measurable)、可得性(Attainable)、相关性(Relevant)以及可跟踪性(Tractable)。本评价指标体系的设计遵循以下原则： 1、特定性原则 本研究通过对业内专家进行问卷调查，并以北京市21个文化创意产业集聚区作为样本进行实证分析，来构建指标体系。各指标之间相对独立，避免信息包容、涵盖而使指标内涵重叠，形成的指标体系须达到评估文化创意产业集聚区综合竞争力的目的，力求能真实客观地反映该集聚区综合竞争力现状和未来发展趋势。 2、可操作性及可获得性原则 评价指标设计应避免繁琐，尽可能利用现有统计资料，遵循有关规范。在实证研究过程中我们发现，本研究所依赖的统计资料不足，数据指标选取时必须考虑到数据获取的难易，尽量将抽象的指标可操作化。 3、相关性与可比性原则 测评指标体系中的各个指标应该是相关的，指标体系不是许多指标的堆砌，而是由一组相互间能有机联系的个体指标所构成。因此本指标体系各指标之间都有一定的内在逻辑关系，是从不同层面，不同角度来对集聚区的竞争力进行综合评估。 由于建立的指标体系要适用于不同文化创意产业集聚区的评价，因此应充分考虑各集聚区之间统计指标的差异，从横向上要保证指标口径一致，从纵向上要保证发展指标口径范围、计算方法一致，确保各项指标具有可比性。 4、可跟踪性与动态性原则 从产业集群视角来研究文化创意产业集聚区竞争力在国内学术界尚处于起步阶段，随着研究的进一步深入以及相关统计数据资料的逐步完善与开放，评价指标体系应在具有延续性的前提下进行合理的调整。考虑到文化创意产业的高速成长与发展，评价指标体系还应该能够在一定程度上反映集聚区竞争力的动态变化，因此在选用指标时，不仅注重静态指标，还应选用反映变化的增量指标，比如，用产业效率、集聚效应等增量指标来测量集聚区的发展速度。 5、系统性与层次性原则 文化创意产业集聚区的形成和发展不仅有该产业本身与集聚区内生的动力因素，还有源自于相关产业链和相关地区的经济以及社会文化生活的巨大推动。文化创意产业聚集区竞争力评价指标体系的设计，要将这个复杂的系统分解为多个相互联系的组成部分和要素，构成有序的阶梯层次结构，使其概念化、条理化、层次化。 6、绝对指标和相对指标相结合的原则 从统计分析的角度出发，绝对指标反映的是总量、规模等因素；相对指标则反映的是速度、结构、比率等。由于不同聚集区的业态、经营方式、生产特点、企业特征等不尽相同，单纯从评价指标的绝对数上看，有时往往是不可比的，但从相对指标方面来考察，就消除了这些影响。结合两类指标进行分析，可以较准确地反映实际情况。 7、定性与定量相结合的原则 指标体系设置应尽量采用定量指标。但是在文化创意产业集聚区综合竞争力的形成与发展实践中，涉及到大量文化、制度、环境因素以及相关行为主体之间关系因素的变量，这些变量难以量化，而这些指标对于评价集聚区竞争力又非常重要，必须采取定性指标加以描述。可通过问卷调查和专家打分的形式对定性指标进行量化处理。 8、软指标与硬指标相结合的原则 衡量和评估文化创意产业集聚区的综合竞争力，不仅需要评估集聚区的投资与资本规模、产业规模、产业产值及增加值、自然环境和基础设施等一系列硬指标，更为重要的是评估政府政策支持、民众对文化与创意的认知、创意能力、创意人力资本等软指标。其实针对于文化创意产业的独特性来讲，软指标构成集聚区获取竞争优势的核心。 二、文化创意产业集聚区评价指标体系的具体构建 1、文化创意产业集聚区综合竞争力评价指标体系的设计框架与测度变量 文化创意产业集聚区的形成和发展需要多种条件的积累，包括历史文化积淀、市场需求与繁荣程度、自然禀赋、创意人力资源条件、企业家素质、产业的成长空间以及文化创新环境等。在进行多方面深层次的理论研究，以及对众多产业集群的大量观察分析后，我们尝试着从以上八大原则出发，按以下思路构建文化创意产业集聚区综合竞争力评价指标体系的基本框架，并在具体指标下设置测度变量，通过对测度变量的考察得出相应的二级指标的评价得分，再逐层向上一级推进最终得到文化创意产业集聚区综合竞争力的综合评价结果。 首先，将文化创意产业集聚区综合竞争力评价指标体系分解为基础现状和发展潜力两大模块。
