修订日期：2008-11-04 中图分类号：F299 文献编识码：A 文章编号：1003-2398(2010)01-0018-04 1 前言 21世纪是知识经济的世纪，不论在全球商业竞争市场亦或是区域、城市间的竞赛，高度知识发展将成为致胜的关键因素。为能维持现有竞争优势与财富，未来国家或地方、城市或企业对于知识经济所投注的人力与资本，将与日俱增。知识的发展，植基在新产品、新服务与创新制程的追求，其构成经济进步的动能，知识密集活动将能爆发出创造性毁灭的历程[1]，此概念即是：在毁灭的灰烬上，诞生新的火苗。 知识与创新并非都要与新科技有关，因此在组织、市场以及物流等方面都能有创新行为的表现，例如麦当劳与肯德基餐饮文化的供应链与营销手法。近世纪以来，信息科技的发达、网际网络的无远弗届，加速知识创新发展的脚步，没有一个企业、区域或城市能将知识经济的竞赛置身度外。 本文将论述知识经济对城市的意义，知识经济的出现，端赖城市区位是否具有优质的知识、创造力、创新荟萃之场域；提出创意城市应拥有的四个潜力因素；探讨城市政府如何创造并增强该四个潜力因素，最后以欧洲三个城市发展经验作分析讨论。 2 知识经济中的城市 知识经济的崛起与世界秩序结构性改变即全球化(Globalization)有关，自1980年以来，国际化现象已逐渐将空间扩散活动予以全球性整合；全球化趋势包括国界的逐渐消失、进出口贸易的成长、外国投资的增加、人力市场与资本市场的灵活移动。如何留住知识工作者的脚，不仅是国家与企业必须面对的课题，对城市治理者而言，更应思索如何建构该城市具有吸引人才进驻工作、居住与生活的环境条件，期能在知识经济竞赛中脱颖而出。 全球知识经济对城市影响结果并非立即显见。悲观主义学者们认为全球整合的扩增，将形成对传统城市存在的威胁，Mitchell[2]指出：空间压缩的技术(Space-shrinking Technologies)将造成知识社会与全球社群的可能性。科技技术让世界变小，例如交通技术(快速的飞机与高效率的物流通路)、信息通讯技术(电子邮件、网络)，距离已不再是阻隔空间的因素，知识工作者必须位处在具有该科技技术设施的特定场所，即距离的死亡(Death of Distance)所言：城市中的街道、广场、车站、商店及旅馆将被城市节点所取代，形成一个由数字信息高速公路连结建构的虚拟城市[2]。 Saxenian[3]则认为：全球化对城市而言是一个契机，为了发展新的知识与创新，在特定场所中，人与人面对面的接触仍是重要，新观念与创新的解决方式，必须透过密集的沟通与知识交换。不论是在工作亦或是休闲，人们彼此间需要实质的接触与互动，因此城市环境需拥有其固有的忙碌与喧闹，从酒吧、电影院到购物中心等等，提供尽可能的需求空间与场所。 全球化虽带动产业变革与知识经济的创新，但不会抹灭原有城市的机能，相反地，对于城市而言，知识经济代表着是本土化(Localization)，即是对地方与城市层级的更加重视[4]，因而城市与全球化之间，形成全球与地方的矛盾(Global-Local Paradox)现象，换言之，当全世界越趋向全球化的发展，城市必须更加倚重其特殊的在地特质，该特质就是决定城市如何在知识经济竞争中脱颖而出的关键。 在知识经济、全球与地方矛盾之下，城市之间更要为如何吸引居住者、公司企业与观光客之喜好而竞争。城市一方面受惠其所吸引的客群(居住者、公司企业与观光客)的生产与消费而繁荣，同时也使得城市与知识工作者相互融合，该知识的密集互动形成城市的竞争优势。城市之间的知识竞争战役在欧洲正上演着，该现象部分导因于欧盟整合的快速进展，每一个城市都期望能拥有高水平的城市形象(例如：拥有在地的大学或高等教育机构、高质量的商店、音乐中心或著名剧院等)，因而城市政府致力于公共设施、知识机构与文化产业的建设与支持，该现象出现在位于伦敦到米兰城市发展走廊即“蓝色香蕉”(Blue Banana)[5]—因其区域的形状而命名，类似的设施、知识机构与文化服务的提供一再地重组与复制，以至于城市意象(City Image)都可能是公司或个人决定设置企业落脚或观光的决策考虑；为能维持及增加城市对知识工作者及目标族群的吸引力，城市必须反映其所呈现的城市形象并将城市建构成为创意城市。 3 创意城市的概念 地球村(Global Village)的趋势发展，并非意指城市的消灭，相反地，拥有足够活力与创新的城市，则掌握城市的未来。为证明城市本身不在城际竞争版图上被对手击倒，积极地强化自我城市竞争力，端赖地方城市治理者精明且原创性的发展战略。 英国著名学者Peter Hall[6]在其著作《城市的文明》一书中指出：创意城市是属于每个时代的一种现象，但没有一个城市总能永久展现创意的。根据经济与城市发展的历史进程，Peter Hall从历史发展角度，比较不同型态的创意城市：技术创新型城市、文化智力型城市、文化技术型城市、技术组织型城市。
